Отличие усыновления от опеки и попечительства

Содержание

Чем отличается опека от усыновления: что лучше выбрать, разница в оформлении

Отличие усыновления от опеки и попечительства

/ Опека / Чем опека отличается от приёмной семьи

Взрослые люди, которые готовы принять в семью ребенка-сироту, оказываются перед сложным выбором – какую форму устройства выбрать? Каждая форма семейного устройства имеет преимущества и недостатки, и в определенных обстоятельствах подходит больше или меньше.

В статье “Чем опека отличается от усыновления” мы рассматривали, чем опека и попечительство отличаются от усыновления. В этой статье мы рассмотрим сходства и различия между опекой/попечительством и приемной семьей, чтобы Вы могли сделать правильный выбор.

Приемные родители и опекуны/попечители — в чем разница?

Основные положения, касающиеся семейного устройства детей, которые по различным причинам лишены родительской заботы, закреплены в…

  • статьях – ГК РФ;
  • главах и СК РФ;
  • ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”,
  • другие.

Указанные законодательные акты определяют: основания и правила назначения опеки/попечения, создания приемной семьи, взаимных прав и обязанностей, причин для прекращения правоотношений.

Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство – это одна из форм семейного устройства детей, которые лишились родительской заботы по причине…

  • смерти или трагической гибели матери и отца;
  • лишения родительских прав;
  • оставления родителями сына или дочери;
  • невыполнения родительских обязанностей по отношению к сыну или дочери, подвергания опасности жизни или здоровья собственного ребенка, совершение против него насилия;
  • потери матерью и отцом дееспособности.

Если такие обстоятельства установлены, Орган опеки и попечительства (ООП) наделяет ребенка статусом “оставшегося без родительского попечения” и начинает поиск лиц, которые смогут и захотят о нем позаботиться.

Для того, чтобы найти опекуна или попечителя закон выделяет всего 1 месяц (п.2 ст. 11 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Прежде всего, представители ООП позволят близким родственникам (бабушкам и дедушкам, тетям и дядям, старшим братьям и сестрам) взять на себя опекунские обязанности.

Близкие родственники наделены преимущественным правом перед посторонними лицами (п. 5 ст. 10 ФЗ РФ “Об опеке…”).

Но если никто из родственников не выразит такого желания, опекуном или попечителем может быть назначено постороннее лицо.

  • Опека назначается над детьми, возраст которых – от рождения до 14 лет;
  • Попечительство наступает после опеки, когда подопечному исполняется 14 лет (без вынесения дополнительных постановлений) или назначается над детьми, возраст которых – от 14 до 18 лет.

Решение о назначении опеки или попечения выносится местным органом власти или самоуправления – на основании заявления лица, которое хочет стать опекуном или попечителем.

Лицо, которое выразило стать опекуном или попечителем (даже, если это родственник ребенка) проходит строгий отбор. Опекун и попечитель должен соответствовать требованиям, которые установлены законом (ст. 146 СК РФ, ст.

10 ФЗ РФ “Об опеке…”): быть совершеннолетним, полностью дееспособным, не иметь судимости, не страдать от заболеваний, которые могут помешать исполнению опекунские обязанности, должен владеть или пользоваться жилым помещением, где вместе с ним сможет проживать подопечный.

Что такое приемная семья

Приемная семья – это форма опеки или попечительства над одним или несколькими детьми (допускается одновременное воспитание до 8 детей), которая совершается…

  • по заявлению лиц, которые хотят создать приемную семью и принять на воспитание детей;
  • после отбора, проверки и назначения этих лиц опекунами или попечителями решением местного органа власти или самоуправления (согласно ст. 146 СК РФ);
  • после заключения договора о приемной семье между опекунами/попечителями и ООП (согласно ст. 152 СК РФ и Правил заключения договора, утв. Постановлением Правительства РФ №423).

Таким образом, приемная семья — это правоотношения между опекунами/попечителями и подопечными детьми, которые в целом регулируются положениями закона об опеке и попечительстве (главой 20 СК РФ, ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”), и дополнительно уточняются положениями договора о приемной семье, заключенного с ООП (согласно п. 10 “Правил…”).

Так, договор о приемной семье может содержать такие положения (ст. 153.1 СК РФ), как…

  • данные о подопечных, которые принимаются на воспитание в приемную семью (Ф.И.О., возраст, особенности умственного и физического развития, состояние здоровья);
  • данные о приемных родителях;
  • взаимные права и обязанности приемных родителей и подопечных;
  • особенности воспитания;
  • длительность действия договора;
  • основания для досрочного прекращения обязанностей приемных родителей (ст. 153.2 СК РФ);
  • размер вознаграждения, которое получают приемные родители за выполнение опекунских обязанностей;
  • размер выплат и пособий на содержание каждого подопечного, меры социальной поддержки приемных семей (согласно местного законодательства).

Приемными родителями могут быть супруги или одинокие граждане, которые хотят принять в семью на воспитание несколько подопечных. Но граждане, которые не являются мужем и женой, не могут быть парой приемных родителей над одними и теми же подопечными (п.1 ст. 153 СК РФ).

По отношению к подопечным детям, приемные родители являются опекунами и попечителями, они наделяются правами и обязанностями, и несут ответственность, которую закон возлагает на опекунов и попечителей (п.2 ст. 153 СК РФ). Кроме того, они получают плату за выполнение опекунских обязанностей, а также трудовой стаж.

Разница между опекой/попечительством и приемной семьей

Опека/попечениеПриёмная семья
Количество детей
Опекуну или попечителю может быть передан только один подопечный ребенок. Исключение — родные братья и сестры, которые не должны быть разлучены.Количество детей, которые могут быть переданы приемным родителям может достигать восьми.
Правила назначения
Над одним подопечным, как правило, назначается один опекун или попечитель. Исключение – над одним подопечным назначается несколько опекунов или попечителей с распределением прав и обязанностей между ними (п. 6-9 ст. 10 ФЗ РФ “Об опеке…”).Приемными родителями могут быть назначены разнополые супруги, а также одинокие граждане (п.1 ст. 153 СК РФ). Но граждане, которые не являются мужем и женой, не могут быть назначены парой приемных родителей в одной семье по отношению к общим подопечным.
Права и обязанности
Согласно п.3 ст. 153 СК РФ, приемные родители наделены аналогичными правами и обязанностями, что и опекуны/попечители по отношению к подопечным: защищать права, заботиться о развитии, лечении, получении образования, выбирать методы воспитания, распоряжаться доходами, хранить собственность, принадлежащую подопечному, проживать вместе с подопечным (согласно ст. 36 ГК РФ, ст. 148.1 СК РФ, ст. 15 ФЗ РФ “Об опеке…”).
Процедура назначения
Опека/попечительство и приемная семья назначаются по одинаковой процедуре: решением местного органа власти или самоуправления (через ООП) по заявлению лиц, желающих принять в семью ребенка. Но процедура создания приемной семьи дополнительно включает этап заключения договора с ООП (согласно ст. 152 СК РФ и п. 10 “Правил…).
Плата за выполнение обязанностей
Опека и попечительство, как правило, назначается безвозмездно. Исключение – заключение между ООП и опекуном или попечителем договора о возмездной опеке, и выплата вознаграждения опекуну или попечителю (из доходов подопечного или других источников).Приемные родители получают плату за выполнение опекунских обязанностей. Размер платы определяется договором, который обязательно заключается между ООП и приемными родителями. Воспитание подопечных детей – основной вид деятельности приемных родителей.
Государственные пособия и выплаты
Опекуны, попечители, приемные родители получают единовременные выплаты после принятия в семью ребенка (согласно ст. 12.1, ст. 12.2 ФЗ РФ «О государственных пособиях…” с учетом индексации), а также ежемесячные выплаты на содержание подопечных, размер которых определен местным законодательством (ст. 16 ФЗ РФ «О государственных пособиях…»). Льготы и привилегии (жилье, устройство в детский сад, транспорт, скидки на коммунальные услуги, отдых и оздоровление) также назначаются местным законодательством.

Усыновление и удочерение ребенка: особенности

Усыновление – это процедура, где усыновители получают права на ребенка, равные правам биологических родителей, но вместе с этим приобретают и обязанности. По сравнению с опекунством, усыновление считается более сложным процессом и происходит через суд при участии ООиП и прокурора.

Усыновление несовершеннолетнего допускается, если родители:

  • Умерли или признаны судом умершими;
  • Признаны пропавшими безвестно;
  • Лишены родительских прав;
  • Признаны недееспособными.

Допускается усыновление при наличии одного родителя, но с его письменного согласия.

Обратите внимание! Если вы хотите усыновить сына или дочь супруга(и) от первого брака, но второй родитель не лишен родительских прав, это возможно после лишения, либо с его письменного согласия (ст. 128 СК РФ).

Как написать автобиографию для органов опеки?

Требования к усыновителям

Усыновить несовершеннолетнего вправе лица, перечисленные в ст. 127 СК РФ и соответствующие всем требованиям в совокупности:

  • Совершеннолетние и дееспособные;
  • Имеющие жилплощадь и постоянный источник дохода;
  • Не страдающие опасными заболеваниями, алкоголизмом или наркоманией;
  • Не лишенные родительских прав в прошлом.

Согласно ст. 128 СК РФ, разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми не должна быть менее 16 лет. Суд праве отступить от данного правила, если ребенка усыновляет отчим, мачеха или родственники.

Не вправе быть усыновителями:

  • Ограниченные или лишенные прав;
  • Не имеющие официального дохода, обеспечивающего прожиточный минимум;
  • Отстраненные от опекунских или усыновительских обязанностей по своей вине;
  • Малолетние, недееспособные в полной мере;
  • Страдающие серьезными болезнями, инвалиды 1 группы, страдающие наркоманией или алкоголизмом;
  • Люди без постоянного места жительства, за исключением малочисленных кочующих народов;
  • Судимые.

Совет юриста: если вы не состоите в официальном браке, но хотите с партнером усыновить одного ребенка, ООиП это не одобрят. У вас есть два варианта: заключить брак в загсе или оформить усыновление на одного человека.

Что лучше — опека и попечительство или приемная семья?

В целом, помимо определенных различий, мы видим много сходства между опекой/попечительством и передачей ребенка в приёмную семью.

Сходство заключается в строгом отборе и высоких требованиях к потенциальным опекунам, попечителям, приемным родителям, наделении их широкими правами по воспитанию и заботе о подопечных, возложении на них обязанностей по содержанию, защите прав, удовлетворению жизненных потребностей подопечных, оказанию помощи в получении образования и социализации.

Каждая из рассмотренных форм семейного устройства предназначена для того, чтобы дети жили и воспитывались в семьях.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Как правило, под опеку или попечительство ребенка передают близким родственникам. Если ребенок остался без родителей (они умерли или лишились родительских прав), самым лучшим исходом для него будет опека или попечительство близких – взрослого брата или сестры, бабушки или дедушки, тети или дяди.

Приемные семьи принимают детей, у которых нет родственников, желающих взять на себя опекунские обязанности. Семейное воспитание позволяет таким детям получать заботу, строить близкие взаимоотношения со взрослыми и сверстниками, иметь правовую защиту, материальное содержание, воспитание и развитие. Это становится достойной заменой детскому дому.

Кроме того, приемная семья – это работа для приемных родителей. Помимо выплат на содержание подопечных, они получают плату за выполнение обязанностей и зачисление трудового стажа.

Источник: https://aburist.ru/semya/otlichie-opeki-ot-usynovleniya.html

Чем отличается опека от усыновления, попечительства: разница, плюсы и минусы

Отличие усыновления от опеки и попечительства

То, что детский дом либо дом малютки не заменит семью – очевидная правда. По этой причине государство всеми мерами поддерживает обустройство детей в полноценные семьи. Приемный ребенок может стать родным, а вот отсутствие семейных ценностей пагубно влияет на формирующееся сознание.

Что такое усыновление?

Сиротство порицается как общественное  явление. В свою очередь усыновление и опекунство приветствуются и поощряются на законодательном уровне. Это помогает объединять людей, кому не хватает детей и родительской заботы, в том числе в международном масштабе.

Усыновление – форма обустройства несовершеннолетних лиц, которые по каким-либо причинам остались без родительского присмотра. Основной признак, выделяющий усыновление – это перечень прав и обязательств, которые возникают у усыновителя и усыновленного:

  • Усыновитель получает все права и обязательства родителя, предусмотренные в законодательстве страны.
  • Усыновленный приобретает статус законного ребенка усыновителя и все вытекающие из этого права и обязательства.

В качестве примера можно привести следующие правомочия и обязательства усыновителя и усыновленного:

  • На усыновителя возлагаются обязательства по обеспечению усыновленного, в том числе и алиментные.
  • Усыновленный вправе выступать наследником после смерти усыновленного наряду с другими наследниками первой категории.

Законодательством устанавливаются особые требования к лицам, выступающим в качестве усыновителя и усыновленного:

  • усыновляемому лицу должно быть меньше 18 лет;
  • разница в возрасте между ними должна быть не меньше 16 лет.

Говоря в общем, усыновленный становится для усыновителя таким же ребенком, как и его родные дети. Отличие заключается в том, что усыновить или удочерить разрешается не всем, а усыновление по некоторым основаниям можно отменить, что в свою очередь влечет отмену приобретенных прав и обязательств.

Опека и попечительство

Если усыновление затрагивает как имущественные, так и неимущественные семейные отношения, то опека и попечительство представляют из-себя законные формы охраны имущественных интересов лиц, которые в силу тех или иных причин не могут делать этого самостоятельно. Особенностью опеки и попечительства является:

  • Ограничение права представлять лишь некоторые имущественные интересы опекаемого.
  • Возможность принуждения лица принять над собой опеку или попечительство.

Принудить лицо принять опеку, к примеру, можно в следующих случаях:

  • если лицо является невменяемым;
  • если лицо страдает от наркотической или иной тяжелой зависимости.

Хотя в большинстве случаев термины «опека» и «попечительство» применяются как схожие понятия, их следует разграничивать:

  • опека предоставляется лицам, которым еще не исполнилось 14 лет;
  • попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет и совершеннолетними лицами, которые судом признаны недееспособными.

Однако если сравнить их по механизму установления, то опека и попечительства схожи:

  • они могут быть установлены решением суда либо соглашением;
  • они всегда имеют временный и строго подотчетный характер;
  • за них может быть предусмотрена выплата.

Выплата компенсации или вознаграждения за опекунство может быть предусмотрена непосредственно в соглашении либо в решении суда. Однако платность не является обязательным условием, опека может предоставляться безвозмездно при согласии лица, выступающего в качестве опекуна.

Оплата за опекунство

Явный плюс опекунства – это выплаты за патронат, которые устанавливаются региональными властями в соответствии с требованиями федерального законодательства. На их размер влияет множество факторов:

  • материальное состояние опекуна;
  • инвалидность опекаемого;
  • наличие заболевания;
  • социальная политика региона.

Рассмотрим выплаты за опекунство на примере опеки над ребенком, являющимся инвалидом первой группы:

  • 2/3 от минимального уровня зарплаты, если опекун является временно безработным.
  • Пособие для ребенка-инвалида, размер которого зависит от врожденности либо приобретенности инвалидности.
  • Фиксированная ежемесячная сумма – в среднем по России 3,5 тыс. руб.
  • Разовая выплата при вступлении в опекунство – в среднем по России 13 тыс. руб.

Таким образом, государство не просто перекидывает обязательства по заботе о детях и недееспособных лицах на частных лиц, а оказывает немалую материальную поддержку опекунам. По этой причине их деятельность строго подотчетна надзорным органам.

Контроль

Надзор в сфере опекунства осуществляется на региональном уровне специализированными государственными органами – департаментами либо управлениями по опеке и попечительству. В каждом регионе действует свой административный регламент, который определяет порядок осуществления опекунства и надзора за опекунами. Поэтому в каждом регионе к данному вопросу может быть разный подход.

Так, основной формой надзора является проверка. Она может проводиться как планово (по графику либо таблице), так и случайным образом. Результаты ее фиксируются специальным документом – актом о проверке.

Хотя федеральное законодательство и закрепляет конкретную структуру, осуществляющую надзор за деятельностью опекунов, в ст. 34 Гражданского Кодекса закрепляется, что обязательства по надзору над опекой осуществляется тем органом, который установил опеку.

Усыновление, опека и попечительство: выбираем лучшую форму

Прежде чем говорить о приоритетах одной из рассматриваемых форм защиты имущественных интересов недееспособных либо ограничено дееспособных лиц, необходимо отметить разницу между усыновлением и опекой. Различия между двумя указанными институтами принципиальны, хотя цель у них одна. Опека от усыновления отличается следующими моментами:

  • Опека может быть возмездной, когда как усыновление – строго безвозмездное явление.
  • Опека имеет срочный характер, а удочерение действует, пока не будет отменено решением суда.
  • Опека – строго подотчетная госорганам деятельность, а при усыновлении вмешательство со стороны надзорных органов минимальное.

Опекунство от усыновления отличается также тем, что первое устанавливается в строго предусмотренных законом случаях, когда как установление усыновления  всецело зависит от пожеланий сторон. Тем самым, положительными сторонами усыновления являются:

  • приобретение родительских (алиментных) прав;
  • возникновение наследственных отношений.

Среди отрицательных черт усыновления стоит выделить сложную процедуру отмены. Так, усыновление можно отменить только в судебном порядке. Опекунство либо попечительство в свою очередь обладает следующими положительными сторонами:

  • Опекунство позволяет устанавливать взаимоотношения на временной основе.
  • Действия опекуна постоянно контролируются со стороны надзорных органов, также всецело осуществляется поддержка госструктурами.

Отрицательной стороной попечительства и опекунства является возможность опекуна злоупотребить своими полномочиями в имущественном отношении. Такие мошеннические действия со стороны опекунов – не редкость на практике. По этой причине законом не допускается заключение сделок между опекуном (попечителем) и опекаемым в пользу первого.

Кто не может быть усыновителем, опекуном?

Хотя усыновление является более предпочтительным, нежели опекунство либо назначение попечителя, не всякий человек может выступать в роли усыновителя. Так, законодательством устанавливается следующий перечень лиц, которые не вправе выступать усыновителями:

  • Лица, которые в судебном порядке признаны недееспособными либо ограниченно дееспособными.
  • Лица, ранее недобросовестно выполнявшие обязательства по опекунству и отстраненные за это от несовершеннолетнего.
  • Родители, которых в судебном порядке лишили родительских прав.
  • Лица, которые уже выступали усыновителями, но факт усыновления по их вине был отменен.
  • Лица, у которых не имеется места постоянного проживания.
  • Лица, находящиеся в крайне затруднительном финансовом положении.
  • Ранее судимые лица.
  • Супруги, хотя бы один из которых подпадает под выше указанные признаки.

Также лица не смогут выступать в качестве усыновителей, если страдают одним из заболеваний, утвержденных правительственным постановлением:

  • туберкулез;
  • болезни нервной системы;
  • ВИЧ/СПИД;
  • дефекты опорно-двигательной системы;
  • имеется онкология, все типы злокачественных опухолей;
  • наркомания и иные виды негативной зависимости;
  • инфекции на момент состояния в учете;
  • психические отклонения;
  • болезни, вследствие которых присваивается инвалидность с признанием нетрудоспособности.

Жилая недвижимость усыновителя должна соответствовать требованиям жилищного законодательства. Так, к нему предъявляются следующие требования:

  • Не менее 12 квадратных метров на каждого жильца, включая усыновляемого ребенка.
  • Отдельная комната для ребенка, которому больше 9 лет и который является представителем противоположного пола для усыновителя.

Законом разрешается вселять однополых усыновленных в одну комнату. Так что сестер можно поселить вместе, невзирая на недостаток квадратуры. Доходы усыновителя должны соответствовать уровню прожиточного минимума, который устанавливается региональным законодательством.

Кто имеет приоритетное право быть опекуном?

Хотя законом достаточно конкретно отметаются лица, которые не могут быть опекунами, усыновителями, но в каждом отдельно взятом случае учитываются следующие моменты:

  • моральные качества кандидата;
  • его личные достижения;
  • физическая и психическая способность выполнять возлагаемые на него обязательства;
  • взаимоотношения между сиротой и кандидатом;
  • отношение к опекаемому в патронатной семье;
  • желание опекаемого, если он может его выражать.

Таким образом, приоритет при назначении опекуна предоставляется:

  • близким родственникам опекаемого;
  • лицам, выбранным по желанию родителей опекаемого.

Следующие лица в семейном законодательстве признаются в качестве близких родственников, обладающих приоритетным правом на попечение:

  • супруги;
  • родители;
  • дети;
  • родственники до второй степени по прямой и боковой линии.

В соответствии с законодательством России о семье, в случаях, когда родители не могут самостоятельно заботиться о своих детях, они вправе передать своих детей опекунам. В таких случаях законодательство предписывает, что желание родителей при выборе опекуна должно учитываться.

Таким образом, гражданское и семейное законодательство России закрепляет опекунство и усыновление как обособленный социальный институт, существование которого служит решению проблемы воспитания детей, оставшихся без присмотра, а также совершеннолетних, которые в силу различных обстоятельств не могут заботиться сами о себе. Однако эти два института отличаются между собой.

Источник: https://FamAdviser.ru/polnomochija/zabota/chem-otlichaetsya-opeka-ot-usynovleniya.html

Опека, попечительство и усыновление – в чем разница, как оформить

Отличие усыновления от опеки и попечительства

24.09.2018

Наличие детских домов в стране, где нет войны более 70 лет, можно считать огромным упущением и недоработкой властей. Скорейшее возвращение в вопросах воспитания к нормальному процессу взросления несовершеннолетнего в семье нормализует обстановку в обществе, помогает нормально адаптироваться детям в социальной среде.

Заинтересованность государства в продвижении и поощрении граждан на опекунство, усыновление (удочерение) тех, кто остался один, должна быть реальной и поддерживаться материально и информационно.

Что такое опека, попечительство, усыновление (удочерение) – понятия

Все эти понятия объединяет один смысл – это форма принятия ребёнка в семью. Различаются они только той степенью ответственности, которую готовы на себя взять взрослые в отношении юного гражданина.

Опека и попечительство подразумевают под собой создание комфортных условий ребёнку до наступления возраста полной дееспособности. Опекун (попечитель) получает от социальных органов выплату на содержание ребёнка, за которую должен отчитываться, даёт ему крышу над головой и помогает в повседневной жизни: учёба, досуг, развитие и адаптация.

Усыновление или удочерение в зависимости от пола малыша предполагает полноправного члена семьи, положение которого не отличается в юридическом статусе от положения единокровных с родителями детей.

Одаривание не просто вниманием и наставничеством, а заботой и любовью сложно выразить внешними атрибутами, это готовность принять и впустить в свой мир чужого человека, установить с ним контакт внутренний, а не формальный.

Чем отличается опекунство от приёмной семьи, усыновления (удочерения), попечительства

Разделение названий на понятийном уровне можно сравнить с трактовкой работы и увлечения. За работу платят деньги, важно делать её хорошо и вовремя держать отчёт. А увлечение может полностью захватить человека, ему этим заниматься интересно, материальная сторона уходит на второй план.

Опекунство обязывает обеспечить ребёнку нормальные условия жизни и развития, подразумевает ежемесячные выплаты, размер которых зависит от состояния бюджета субъекта, но имеет минимальные ограничения, установленные федеральным законом.

Опекун – это статус гражданина, воспитывающего ребёнка до 14 лет, на период жизни молодого человека от 14 до 18 такой воспитатель становится попечителем.

Приёмные или патронатные семьи представляют собой форму семейного детского дома. Взрослые выступают здесь в статусе воспитателей, с ними заключается трудовой договор органами социального обеспечения, идёт стаж для начисления пенсии. Дети также поддерживаются материально государством.

В отношении детей в приёмных семьях и под опекой сохраняются все их права:

  • они осведомлены о своём статусе неродных в этой семье;
  • фамилия и дата и место рождения не подлежать корректировке и изменению;
  • материальное обеспечение гарантируется госорганами, ими же и контролируется расходование этих средств;
  • сроки опеки и патроната зависят от причин такой формы воспитания детей, привязаны к периоду невозможности родителями исполнять обязанности в отношении их (болезнь, ограничение свободы, лишение родительских прав).

Усыновление (удочерение) означает полный приём в семью ребёнка, без условий со стороны родителей и материального вознаграждения (сохраняются только право на единовременный бонус при рождении и материнский капитал, если это 2 или 3 малыш).

Фамилия нового члена семьи меняется, по желанию новых родителей может быть откорректировано место рождения, дата меняется при наличии необходимости в возрасте до 1 года.

Полный приём в семью закрепляется решением суда, а все участники процесса несут ответственность за разглашение таковых сведений.

Кто может стать опекуном

Опекунство может оформить любой гражданин, который обязан соответствовать элементарным требованиям к добропорядочному гражданину общества, не имеющему отклонений от нормы по здоровью и материальному благополучию.

Перечень требований небольшой, но серьёзный:

  • здоровье должно быть в порядке, вредные привычки, которые чреваты появлением хронических недугов (алкоголизм, наркомания), также должны отсутствовать, психическими расстройствами такой гражданин страдать не должен;
  • отсутствие прецедентов решений судов об отмене уже установленных усыновлений по вине приёмного родителя;
  • нет решений судов о лишении самого претендента родительских прав;
  • материальное положение кандидата в опекуны не вызывает вопросов, есть место для проживания, постоянный доход и возможность передавать свои навыки подопечному;
  • нет фактов осуждения гражданин по статьям Уголовного кодекса, предусматривающих наказание за причинение вреда другим гражданам и преступления на половой почве;
  • наличие родства или дружеских отношений в прошлом с родителями является положительным аргументом при принятии решения.

Особенности опекунства: плюсы и минусы

С точки зрения решившихся на столь ответственный шаг можно выделить несколько плюсов:

  • возможность оценить свои силы и возможности перед усыновлением, особенно когда речь идёт о детях школьного возраста, которые могут сложно войти в новую семью даже при наличии самых хороших материальных условий;
  • помощь государства, которая выражается в ежемесячной выплате, что не будет лишним в любой семье;
  • контроль и помощь со стороны органов опеки, которые мониторят ситуацию при оформлении опекунства.

К отрицательным моментам для опеки можно отнести необходимость загружаться дополнительной отчётностью по расходованию средств, которую приёмный попечитель должен с определённой периодичностью предоставлять в органы власти. Дополнительные хлопоты по воспитанию сложно отнести к минусам, если такая суета в радость, значит шаг был предпринят правильный.

Кто может усыновить (удочерить), почему иногда нельзя это сделать

Сделать ребёнка членом своей семьи может любой гражданин России и иностранный подданный, которые соответствуют набору критериев (распространяется на супругов, если усыновляет полная семья):

  • полная дееспособность человека, который решился на этот ответственный шаг, обязательна;
  • судами не было вынесено решений об ущемлении кандидатов в родительских правах, к уголовной ответственности по статьям о нанесении вреда жизни и здоровью и по насилию по гендерному признаку не привлекались;
  • состояние здоровья нужно подтвердить медицинским заключением, где не должно быть зафиксировано неизлечимых и заразных болезней, состояние нервной системы способно выдерживать нагрузки без проявления патологий;
  • материальная сторона жизни позволяет обеспечить нового члена семью всем необходимым и гарантировать крышу над головой.

Для иностранных граждан имеются дополнительные стоп-факторы:

  • граждане в однополом браке не могут быть родителями для юного гражданина РФ;
  • гражданство США также подразумевает запрет на рассмотрение заявления на усыновление/удочерение.

Особенности усыновления (удочерения) ребёнка: плюсы и минусы

Помимо обязательных требований есть перечень особенностей при принятии решения о новом члене семьи:

  • оформление решения на одного человека может не состояться при отрицательном мнении супруга/супруги или здравствующего родителя ребёнка, который не состоит в браке с усыновителем;
  • если малыш принимается в полную семью, то брак новых родителей должен быть узаконен и согласие зафиксировано в документах для принятия решения;
  • при наличии у ребёнка брата или сестры разлучить их нельзя, следует принимать ответственность за всех сразу;
  • принимаемый в семью член общества имеет желание сделать такой шаг, что он фиксирует официальным согласием, если возраст его более 10 лет. При более юных годах достаточно заключение представителя органов опеки о наличии хорошего контакта между новой семьёй и ребёнокм.

Права и обязанности опекунов и усыновителей

Приёмный ребёнок и опекаемый порождают в своём отношении равные обязанности и права от усыновителей/опекунов:

  • забота о здоровье и воспитании из него полноценного члена общества;
  • выбор образовательного учреждения и программы для получения тех стадий обучения, которые являются обязательными в стране;
  • преимущество остаться в семье усыновителя/опекуна перед другими претендентами до решения суда или органов опеки;
  • защита прав и интересов ребёнка на всех уровнях и во всех учреждениях любой формы собственности.

Однако ограничения для усыновителей практически отсутствуют, ребёнка из такой семьи можно забрать только по решению суда, если будет доказана неспособность новых родителей обеспечить правильное и достойное воспитание.

А попечители имеют большее количество ограничений, касающихся материальной стороны вопроса опекаемого.

Право распоряжаться принадлежащим ему имуществом и деньгами ограничено для опекунов, пребывание в такой семье может быть мерой временной и удерживать дольше предписанного также не вправе.

Общение с кровными родственниками подопечного зависит только от его собственного желания и ограничено быть не может.

Различия в процедуре усыновления и оформления опеки

Эти процедуры отличаются радикально. Решение об обретении новой семьи, в которой нужно остаться ребёнку навсегда, принимает суд, рассмотрев мнения всех сторон. Отмена его может быть также осуществлена только этим высоким органом.

А возможность оформления опеки предоставляется решением местных органов власти, которые рассмотрели заявление потенциальных опекунов и проверили соответствие их минимальному обязательному набору требований. Контроль за положением ребёнка в семье также ложится на органы опеки, с определённой периодичностью сотрудник посещает место проживания опекаемого и делает заключение об условиях жизни.

Перечень документов, необходимых для оформления опеки и усыновления, удочерения ребёнка

Перечень документов для обеих ситуаций практически одинаков:

  • копия паспорта и оригинал для сравнения;
  • заявление с изложением сути просьбы;
  • справку с места работы о подтверждении занятости и информации о среднем доходе за последний год;
  • подтверждение наличия жилья в собственности или аренде;
  • медицинский документ для подтверждения состояния здоровья и отсутствии опасных заболеваний;
  • документ, подтверждающий отсутствие судимости;
  • автобиография;
  • характеристика с места работы.

Для усыновления в полной семье необходим пакет документов на каждого из новых родителей, их взаимное согласие на проведение процедуры. Проверкой фактов, изложенных в официальных бумагах, занимаются сотрудники местных социальных служб.

Куда обращаться для оформления

Чтобы начать действовать, необходимо узнать, где располагаются местные органы власти. В составе структуры местной администрации всегда есть отдел, который заведует вопросами опеки и попечительства. Сотрудники этого органа и будут первыми, с кем стоит обсудить вопросы ответственного шага. Они же помогут с оформлением и подачей полного пакета документов для принятия решения.

Какие выплаты и льготы полагаются опекунам и усыновителям

При усыновлении федеральным законом предусмотрены следующие выплаты и льготы:

  • 16350 рублей за каждого усыновлённого малыша, единоразовое пособие;
  • если приёмный ребёнок только родился, то обязательны выплаты по беременности и родам, о них необходимо позаботиться до 70 дня со дня рождения малыша;
  • при усыновлении ребёнка старше 1,5 лет пособие в месяц равняется 40% среднего заработка за последний год;
  • если усыновлённый ребёнок второй или третий в семье, то право на получение материнского капитала также распространяется на усыновителей;
  • обеспечение жильём остаётся за государством такого усыновлённого члена семьи при наступлении совершеннолетия.

Ситуация с опекунством несколько иная. Перечень выплат, которые действуют в период опеки над ребёнком, входят:

  • помощь при факте появления ребёнка в семье равняется 14497 рублей, эта сумма выплачивается один раз;
  • для обеспечения опекаемого всем необходимым бюджет платит 15 тысяч рублей каждый месяц на детей до 12 лет, после этого возраста пособие увеличивается на 5 тысяч – до 20;
  • в каждом регионе предусмотрены свои программы помощи тем, кто принимает на себя обязательства по опеке/попечительству, такая помощь может быть в денежном выражении или в виде льгот по оплате коммунальных услуг и налогов на имущество.

Важно понимать, что данные сумы не являются постоянными из-за инфляции. Ежегодно 1 февраля проводится переиндексация данных выплат.

Источник: https://www.pro-razvod.ru/opeka-popechitelstvo-i-usynovlenie-v-chem-raznica-kak-oformit-kakie-vyplaty/

Выбор между опекой и усыновлением: чем отличаются формы устройства детей в семью и какая из них лучше?

Отличие усыновления от опеки и попечительства

В гражданском кодексе РФ четко оговорены способы дальнейшего устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Детский дом — это самый крайний вариант, приоритет всегда отдается определению ребенка в семью.

Существует несколько таких способов — попечительство, патронат, но наиболее популярны среди россиян опека и усыновление. В чем разница между этими формами устройства детей, можно будет узнать из данной статьи.

Чем отличается опека от усыновления ребенка в России?

Решив взять ребенка в семью, люди, как правило, задаются вопросом, какую форму устройства лучше выбрать — опекунство или усыновление. Между ними существуют принципиальные различия, о которых будущим родителям необходимо знать.

Опекунство оформляется над детьми, не достигшими 14 лет. Приоритет отдается близким родственникам ребенка. Для того чтобы начать процедуру, необходимо написать заявление в органы попечительства, но прежде нужно пройти специальные обучающие курсы для опекунов.

Государство очень хорошо помогает опекунам материально, уменьшая немалые расходы на содержание несовершеннолетнего. Тем не менее принимая ребенка в семью, опекун берет на себя обязанности по его воспитанию и содержанию, становится законным представителем своего подопечного, может защищать его права и интересы в любой инстанции.

Он также имеет право выбирать образовательное заведение, где будет учиться подопечный, при этом желательно учитывать мнение самого ребенка. Под опеку можно передать любого ребенка, независимо от того, живы ли его родители и где они находятся.

Опекунство оформляется на определенный срок, во время которого биологических родителей могут восстановить в правах или появятся кандидаты на усыновление.

Если родители вместе с подопечным по какой-то причине меняют место жительства, необходимо сообщить об этом органам опеки. После того как ребенку исполнится 14 лет, опекун автоматически становится попечителем.

Если он не может ужиться с подопечным, отношения не складываются, можно разорвать договор, то есть отказаться от дальнейшего выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка, после чего ему начнут подыскивать новых опекунов.

Процедура усыновления предполагает принятие ребенка в семью на правах родного. Усыновители могут дать ему свою фамилию. Они воспитывают ребенка полностью за свой счет, получая от государства очень мало пособий, денежных выплат.

Усыновлять или удочерять можно только тех детей, родители которых:

  • умерли;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от своего ребенка.

Кроме того, существует такое понятие, как тайна усыновления, охраняемая законом. Если приемные родители берут малыша до трех лет, он будет считать их кровными и, возможно, никогда не узнает о том, что его усыновили.

Официальные лица, занимающиеся оформлением процедуры, не имеют права разглашать информацию об усыновленных детях, их приемных родителях, за это предусмотрена уголовная ответственность.

Органы опеки проверяют условия жизни усыновленного ребенка только первые три года, после чего, если все хорошо, проверки прекращаются. Отказаться от усыновленного очень сложно, для этого придется пройти через еще одно судебное заседание.

Если родители не уверены в своих силах, специалисты советуют сначала оформить опекунство над ребенком, а через некоторое время, пожив вместе, убедившись, что все в порядке, можно начинать собирать документы на усыновление или удочерение.

Отличия от попечительства

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. В отличие от опеки, подросток может сам совершать какие-то мелкие покупки, на более крупные сделки требуется разрешение попечителя.

Кроме того, подопечный может работать, учиться, а заработанные деньги или стипендию имеет право потратить на свои нужды.

С момента, когда подопечному исполняется 16 лет, приобретает актуальность раздельное проживание, если у подростка имеется свое жилье.

Однако это происходит все опять же с согласия попечителя, причем обязательно нужно проинформировать о подобных изменениях отдел опеки.

Что лучше?

У любой формы устройства ребенка имеются свои сходства и различия, преимущества и недостатки. Чтобы сделать правильный выбор, нужно внимательно изучить все плюсы и минусы как опекунства, так и усыновления.

Только после этого, соотнеся свои пожелания с интересами ребенка, можно принимать решение о том, какую форму устройства дальнейшей жизни, лучше выбрать для своего подопечного.

Плюсы усыновления:

  • сирота обретает настоящую семью, становится ее полноправным членом, семейный метод воспитания помогает ребенку почувствовать заботу, поддержку новых родителей;
  • усыновленный имеет такие же права, что и родные дети, например, по наследованию имущества;
  • малышам до трех лет можно дать фамилию приемных родителей, поменять имя и отчество, а малюткам — еще и дату рождения, но со сдвигом не более, чем на три месяца.

Минусы усыновления:

  • практически не предусмотрены пособия и льготы на содержание ребенка, большинство расходов несут приемные родители;
  • сложное и длительное оформление процедуры, окончательное узаконивание усыновления происходит в суде;
  • жесткие требования к усыновителям по моральным качествам — кандидаты обязаны представлять собой образец для подражания, пакет документов должен содержать даже характеристику с места работы, отзывы соседей о будущих родителях;
  • усыновители должны иметь также достойные жилищные условия, высокий уровень доходов и т. д.

При установлении процедуры опекунства можно выделить ряд преимуществ:

  • существенные пособия, выплаты — единовременные, ежемесячные;
  • льготы в образовании, лечении, налогообложении, предоставлении услуг ЖКХ;
  • если у ребенка нет своего жилья, по исполнении 18 лет ему предоставляется квартира от государства;
  • быстрое оформление процедуры без участия судебных органов;
  • к опекуну предъявляются менее строгие требования, чем к усыновителю по наличию жилья, финансовой составляющей.

Недостатки опеки:

  • невозможно соблюдать тайну усыновления, нельзя менять фамилию, имя и дату рождения опекаемого;
  • ребенок твердо знает, что он всего лишь воспитанник, и не принадлежит к этой семье в полной мере, что может вызвать обиду, ухудшение поведения, недоверие к окружающим, другие психологические проблемы;
  • подопечный имеет право видеться, общаться со своими биологическими родителями, это часто приводит к проблемам в воспитании и взаимоотношениях с опекунами;
  • если появляются другие люди, решившие усыновить опекаемого, ребенку придется менять место жительства, привыкать к новым приемным родителям, к другой обстановке, а это всегда стресс, возможны депрессии и нервные срывы;
  • регулярные проверки со стороны органов опеки и попечительства.

Если опекун не получил какое-либо пособие или ему отказывают в предоставлении льгот, он имеет право подать исковое заявление в судебные органы, которые, как правило, идут навстречу попечителям и принимают решение в их пользу.

Что выгоднее: усыновить или оформить опекунство?

Если для людей, берущих ребенка в семью, немаловажен финансовый вопрос, то выгоднее, конечно, оформить опекунство. При усыновлении, ребенок становится полноправным членом семьи, наследником состояния усыновителей, поэтому выплат в данном случае минимальное количество.

Усыновители имеют право на получение единовременного пособия, предоставляемого при рождении ребенка всем россиянам без исключения. Кроме того, если помимо усыновленного в семье уже есть ребенок, родители имеют право на получение материнского капитала. При оформлении опеки пособий и льгот гораздо больше.

Пособия при оформлении опеки:

  • единовременное;
  • ежемесячное;
  • при заключении возмездного договора добавляется ежемесячное вознаграждение опекуну.

Льготы:

  • трудовые льготы — право на дополнительный отпуск, неполный рабочий день, отказ от командировок и от работы в выходные, праздничные дни;
  • налоговые льготы — с части заработной платы налог не взимается;
  • льготы в сфере ЖКХ — компенсация в 50% на услуги ЖКХ, а также бесплатные дрова и уголь для проживающих в собственных домах;
  • поступление вне очереди в детский сад, пятидесятипроцентная оплата его стоимости;
  • бесплатное питание на молочной кухне для грудничков, в детских садах, школах;
  • предоставление бесплатных лекарств.

При этом нельзя забывать, что все пособия, кроме положенного при заключении возмездного договора, должны тратиться исключительно на нужды подопечного. За этим строго следят органы опеки и попечительства — опекун 2-3 раза в год обязан предоставлять финансовый отчет.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Источник: https://prozakon.guru/semejnoe-pravo/usyinovlenie/v-chem-raznitsa.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.