Основания социального найма

Содержание

Жилые помещения по договорам социального найма

Основания социального найма

Во многих многоквартирных домах есть не только приватизированное жильё, но и муниципальные жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма.

В сегодняшней статье постараемся разобраться кому и на каких условиях может быть предоставлено жильё социального найма, кому выставляются квитанции и кто должен платить за ЖКУ, а также кто может ать и принимать участие на ОСС.

Под объектом социального найма подразумевается жилое помещение, включённое в состав государственного или муниципального жилищного фонда. Жильё соцнайма должно предоставляться гражданам по месту их жительства, общая площадь которого на одного человека составляет не менее установленной органом местного самоуправления нормы (п.5 ст.57 ЖК РФ).

Кому и на каких условиях даётся жильё социального найма

Наймодателем по договору социального найма жилых помещений может быть орган госвласти или местного самоуправления, уполномоченные выступать от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования под видом собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда или уполномоченная им организация (ст.91.2 ЖК РФ).

Жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма могут предоставляются малоимущим гражданам, признанным органом местного самоуправления нуждающимися в жилых помещениях (ч.2 ст.49 ЖК РФ). При этом учитывается уровень дохода, приходящегося на каждого члена семьи, а также стоимость имущества в их собственности, подлежащая налогообложению.

Также жильё социального найма может быть предоставлено другим определённым федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (ч.3 ст.49 ЖК РФ).

Этим категориям граждан жильё социального найма предоставляется органами местного самоуправления в установленном жилищным законодательством порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

К таковым относятся категории граждан, если (ст.91.3 ЖК РФ):

  • совокупный доход гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи, как и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, не превышают максимальный размер, устанавливаемый органом местного самоуправления;
  • гражданин не признан и не имеет оснований для признания малоимущим.

Совокупный максимальный размер дохода гражданина и совместно проживающих с ним членов семьи равно, как и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, не должен превышать суммы, позволяющей им приобрести в собственность недвижимость за счёт собственных средств, кредита или ипотеки на территории соответствующего муниципального образования.

Жильё социального найма не предоставляется иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором РФ не предусмотрено иное (ч.5 ст.49 ЖК РФ).

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании соответствующего решения органа местного самоуправления гражданину, состоящему на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма являются (ч.1 ст.

51 ЖК РФ):

  • не являющиеся нанимателями жилья социального найма или членами их семей;
  • не являющиеся собственниками жилых помещений или членами их семей;
  • являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилья на одного члена семьи менее учётной нормы;
  • проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
  • являющиеся нанимателями (членами семьи) жилых помещений по договорам социального найма или собственниками (членами семьи) жилых помещений, проживающими в квартире вместе с другими семьями, если в составе одной из них есть больной с тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилья социального найма или в собственности.

Без очереди жильё социального найма могут получить:

  • граждане, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
  • детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
  • гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Источник: https://roskvartal.ru/sobstvenniki/6669-zhilye-pomescheniya-po-dogovoram-socialnogo-nayma

Кто может получить социальное, муниципальное жильё?

Основания социального найма

Наверное, многим из нас рассказывали наши родители, наши бабушки и дедушки о том, что раньше квартиры покупать было не нужно – их выдавало государство. Да, на такие квартиры была гигантская очередь, в которой люди стояли десятилетиями.

Но, тем не менее, у тех, кто становился на эту очередь, была реальная возможность обзавестись со временем собственными квадратными метрами.

Правда, такое жилье нельзя было продавать, но это уже было сущей мелочью по сравнению с тем, что семья могла наконец-то жить отдельно, а не ютиться в общежитиях.

А что сейчас? Есть ли в наше время возможность получить социальное жилье, кто имеет право претендовать на него в России, и что нужно для этого сделать – ответы на все эти вопросы мы и рассмотрим ниже.

Что это такое и кому положено

Сейчас в России присутствуют 4 категории жилья:

  • Специализированное;
  • Частное;
  • Приватизированное;
  • Муниципальное.

Согласно определению, социальным называется жилье, в котором граждане могут проживать, но право владения которым принадлежат государству (или муниципалитету). Люди живут в нем по договору социального найма. Таким образом, его можно называть и муниципальным.

Кто имеет право на социальное жилье

Для получения социального жилого помещения нужно, чтобы проситель соответствовал требованиям, установленным законом.

В первую очередь рассматриваются заявления следующих категорий граждан:

  • военнослужащие и члены их семей;
  • дети-сироты;
  • ветераны ВОВ;
  • лица, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и те, кто участвовал в ликвидации последствий этой аварии;
  • многодетные семьи;
  • граждане, проживающие в ветхих или аварийных домах;
  • люди с ограниченными возможностями (инвалиды);
  • вынужденные переселенцы;
  • люди, покидающие сложные для проживания районы Крайнего Севера;
  • люди, страдающие хроническими заболеваниями, патологическими заболеваниями, заболеваниями, представляющими потенциальную опасность для окружающих;
  • люди, пострадавшие от стихийных бедствий, природных катаклизмов.

Кто еще имеет законное право на проживание в квартирах, принадлежащих муниципалитету

Кроме льготной категории граждан, на социальное жилье имеют право:

  • семьи с низким доходом (малоимущие);
  • семьи, проживающие в помещениях без удобств (отсутствие отопления, электричества, воды и т.п.);
  • жилплощадь на каждого отдельного члена семьи менее указанной в региональной учетной форме;
  • проживающие долгое время на условиях найма или поднайма в домах муниципального жилищного фонда (т.е. граждане, не имеющие собственной недвижимости, но имеющие право на проживание в России).

Норма в квадратных метрах на человека

Существует 3 вида норм:

  • Минимальная санитарная;
  • Норма предоставления;
  • Учетная норма.

Санитарная норма – это тот самый минимум квадратных метров, на котором человек может проживать без угрозы своему здоровью. В России эта норма составляет 6 м2.

Норма по предоставлению – это минимальная площадь, на которую может надеяться гражданин, заключивший соглашение социального найма. Согласно ст. 50 ЖК РФ норма регламентируется на местном уровне: например, в Москве это 18 м2, а в Воронеже – 14 м2.

Норма учета жилой площади – именно по ней определяется, имеет ли право проситель на улучшение жилищных условий. Она также определяется региональными властями: в Москве она составляет 10 м2 для отдельных квартир и 15 – для коммунальных, а в Ярославле – 12 квадратных метров.

Социальное жилье для малоимущих

Статья 40 в Конституции РФ говорит о праве для малоимущих граждан на получение жилья, принадлежащего государственным или муниципальным фондам безвозмездно, либо же по доступной им цене.

Но для этого семья должна иметь статус малоимущей.

Какая семья подходит под определение малоимущей

Малоимущими ЖК РФ считает вовсе не тех, кто имеет маленький доход. В этом вопросе основным моментом, на который обращают внимание, является  наличие у семьи возможности приобретения жилья, которое сможет обеспечить каждого члена семьи квадратными метрами, принятыми нормой предоставления по региону. При этом опираются на среднюю цену жилых помещений в данном регионе.

Как это происходит на деле: сравнивается совокупный доход семьи и общая рыночная стоимость всего имущества, принадлежащего семье. Если полученная имущественная стоимость ниже цены квартиры, которую нужно приобрести – семья получит статус малоимущей.

Как получить

  • Претендовать на социальные квадратные метры могут только граждане РФ, зарегистрированные по месту проживания в течение 10 лет и более.
  • Если для заявителя не имеет большого значения регион проживания, то для ускорения получения квартиры лучше выбрать регион, где можно получить такое жилье проще. В этом помогут данные Росстата.
  • Рекомендуется узнать точную сумму прожиточного минимума по тому городу (области), где заявитель хотел бы получить жилье.

Получение социального жилья, пошаговая инструкция:

  • Получить статус малоимущей семьи.
  • Составить заявление (его форма утверждена муниципалитетом, бланки есть на региональных официальных сайтах). Заявление должны подписать все члены семьи. За несовершеннолетних заявление подписывают опекуны или родители.
  • Получить на руки решение о постановке на учет или отказ (после принятия решения будет выдан или отправлен по почте документ, который подтвердит это решение – ч. 5 ст.52, ч. 3 ст. 54 ЖК РФ).
  • Дождаться своей очереди на получение жилья. Она может быть очень длинной!

Куда обращаться

После получения статуса малоимущего претендент на приобретение бесплатной квартиры должен обратиться в органы местного самоуправления (муниципалитет). Там его поставят на учет.

Стоит понимать, что никакие ухищрения (например, попытки ухудшить свои нынешние бытовые условия) в получении заветного статуса не помогут: при постановке на учет будет проверяться жилищная история просителя за 5 лет.

А вот советы профессионалов в видео-формате.

Документы, необходимые при подаче заявления

  • Паспорта граждан РФ, для несовершеннолетних — свидетельства о рождении;
  • ИНН всех членов семьи;
  • Справка о составе семьи;
  • Свидетельство о браке (или его расторжении);
  • Документы, свидетельствующие о наличии/отсутствии другого жилья;
  • Документы, удостоверяющие статус малоимущего (льготника);
  • Документы, доказывающие, что заявитель нуждается в улучшении жилищных условий;
  • Информация об имуществе;
  • Документы о размере доходов за последние два года.

В некоторых случаях муниципалитет может затребовать предоставить и дополнительные документы.

Отличия коммерческого и социального найма

  • При коммерческом найме владелец квартиры/дома за плату предоставляет нанимателю жилье;
  • При социальном найме пользование жильем безвозмездное, оплачиваются только предоставляемые коммунальные услуги.

Правила эксплуатации жилья

  • Все члены семьи нанимателя обязательно должны быть внесены в договор. Они являются полноправными пользователями квартиры/дома;
  • Полученное жилье должно использоваться строго по назначению;
  • Наниматель обязан содержать жилье в порядке, проводить в нем текущий ремонт, не нарушать правил общественного порядка, коммунальные услуги оплачивать в срок;
  • Наниматель вправе требовать проведения капремонта, оказания качественных услуг ЖКХ;
  • Нанимателю разрешается менять жилье (если обратное не прописано в договоре, и только с согласия наймодателя) и т.п.

Сроки эксплуатации жилья

Период пользования муниципальным жильем по договору социального найма не является значимым условием, т.к. по этому соглашению квартира выдается в бессрочное пользование (ст. 60 ЖК РФ).

Соглашение считается аннулированным в случае переезда квартиросъемщика в другое жилье (п.3 ст. 83 ЖК РФ).

Краткосрочное отсутствие съемщика в жилье не является поводом для расторжения договора (ст. 71 ЖК РФ).

Очередь на социальное жилье: что это такое, как проверить

Муниципальное жилье предоставляется в порядке очередности. Он зависит от времени постановки на учет, основываясь на решение органов муниципалитета (ч.1 ст. 57 ЖК РФ).

Проверить свою очередь в списке можно следующими способами:

  • Сделать официальный запрос (в письменном виде) в жилищный отдел;
  • Узнать в местной администрации;
  • Послать заявление и нотариально заверенные копии бумаг заказным письмом – ответ должен поступить в течение месяца;
  • Уточнить свой номер через онлайн-сервисы в региональной электронной базе.

На самом деле процесс получения льготного жилья не столько сложный, сколько длительный по времени. Очередь до заявителя может дойти только через несколько лет. И дело даже не столько в бюрократии, сколько в самой банальной причине: в государстве попросту нет такого количества квартир, которых бы хватило, чтобы разместить всех желающих.

Больше полезной информации в видео:

Численность населения в мегаполисах растет с каждым годом, а вот домов строится не настолько много. Об этом не стоит забывать. Поэтому, довольно часты случаи, что очередь до семьи доходит уже тогда, когда люди уже своими силами сумели приобрести жилую недвижимость и надобность в муниципальной отпала.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/legal/kto-mojet-poluchit-socialnoe-municipalnoe-jile-5bd23d575e505200a999ae19

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма

Основания социального найма

Правовое регулирование:

Глава 7 ЖК РФ

Главы 2-3 Закона Самарской области от 5.07.2005 №139-ГД «О жилище»

По договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

Учет и очередность сохранили свое значение только применительно к жилым помещениям фонда социального использования.

В отличие от предшествующего жилищного законодательства ЖК РФ устанавливает разные основания предоставления жилых помещений в различных по форме собственности видах жилищных фондов.

Согласно статье 49 ЖК РФ право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда имеют малоимущие граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, из жилищного фонда РФ и субъектов РФ – определенные ФЗ, Указом Президента РФ, законом субъекта РФ категории граждан, признанные нуждающимися в жилых помещениях, кроме того,  последним жилые помещения также могут предоставляться из муниципального жилищного фонда ОМСУ в случае наделения их государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

 Таким образом, для предоставления жилых помещений по договору социального найма требуется наличие следующих условий :

  • нуждаемость в жилых помещениях в любом случае;
  • признание малоимущим или специальное указание в ФЗ, законе субъекта РФ, Указе Президента РФ в качестве категории граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по такому договору;
  • постоянное проживание в данном населенном пункт????.

Стоять на учете можно по любому или по всем основаниям – это важно, так как предоставление осуществляется из различных видов жилищных фондов.

Критерии нуждаемости закреплены в ст. 51 ЖК РФ, к нуждающимся в жилых помещениях относятся:

  • граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, собственниками жилых помещений или членами их семей;
  • граждане, являющиеся нанимателями по договору социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, собственниками жилых помещений или членами их семей, и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Она устанавливается ОМСУ и не может превышать нормы предоставления.

При определении учетной нормы прежде всего учитывается уровень обеспеченности граждан общей площадью, объем жилищного строительства, число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сроки обеспечения жилой площадью и другие обстоятельства. В г.

Самаре учетная норма установлена Постановлением Самарской городской Думы от 27.10.2005 № 171  «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Самара» и равна

11 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в отдельных квартирах

13 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека для проживающих в квартирах коммунального заселения

  • граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилого помещения требованиям;
  • граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, найма жилого помещения в фонде социального использования, членами семьи нанимателя, собственниками жилых помещений и членами семьи собственника, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Перечень соответствующих заболеваний установлен Правительством РФ от 16.06.2006 № 378 (активные формы туберкулеза, хронические психические расстройства, эпилепсия и др.)

Существуют различные комментарии к данному положению в качестве одного из условий речь идет не обязательно о коммунальной квартире, возможно проживание отдельных семей по одному договору социального найма

Невозможность совестного проживания с такими больными должна подтверждаться заключением органов здравоохранения. Мед. заключение выдается врачебно-консультационными комиссиями по месту жительства и заверяется руководителем учреждения

Иные основания, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях могут быть предусмотрены ФЗ, законами субъектов РФ, Указом Президента РФ для названных в них категорий граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ Малоимущими являются граждане, признанные таковыми ОМСУ в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Так, согласно положениям гл. 2 Закона Самарской области «О жилище» граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий:

  • среднедушевой доход семьи заявителя не превышает размера дохода, определяемого ОМСУ, он устанавливается ежегодно в размере не менее однократной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам. Изменение размера не распространяется на тех, кто ранее был признан малоимущим(п.6 ст.5 Закона «О жилище»)

Источник: https://pravo163.ru/osnovaniya-i-poryadok-predostavleniya-zhilyx-pomeshhenij-po-dogovoru-socialnogo-najma/

Договор социального найма жилого помещения

Основания социального найма
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Найм жилого помещения » Договор социального найма жилого помещения

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг.

Государство предусматривает реализацию каждым гражданином права получить жилье с целью его использования различными способами, за плату или безвозмездно.

Граждане-участники правоотношений в жилищной сфере вправе заключать различные возмездные и безвозмездные договоры в установленном порядке, для обеспечения себя и своей семьи нормальными условиями жизни, которые невозможны без использования жилья по назначению.

Для определения на проживание родственников часто используется договор безвозмездного пользования жильем, на платной основе граждане заключают иные жилищные договоры. Одним из способов осуществления права на жилище является пользование им по договору социального найма, рассмотрим его характеристики и особенности.

Понятие договора социального найма

Под понятием «договор социального найма» подразумевается соглашение, где две его стороны – наниматель помещения (правоспособный гражданин РФ, имеющий основания получить жилье) и его собственник (государственный орган, или орган МСУ) заключают между собой юридическую договоренность о предоставлении нанимателю жилища, для проживания и пользования самостоятельно, или с членами семьи. В свою очередь, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязуется принять жилье в установленном порядке, добросовестно исполнять обязанности, возложенные на него законом в вопросах получения жилища, пользования им. Наниматель обязуется оплачивать необходимые услуги и работы по содержанию дома, использовать жилище не нарушая законные нормы.

Заключается договор в специализированном, уполномоченном на оформление и регистрацию договора органе. После предоставления гражданином необходимых документов происходит их проверка, договор оформляется и регистрируется.

В отличие от договора безвозмездного пользования жильем, где безвозмездность понимается, как отсутствие обязанности оплачивать проживание, договор соцнайма возмездный, граждане несут обязательства по оплате коммунальных и иных услуг, ремонта и иного содержания жилья.

Особенности договора социального найма

Особенности договора усматриваются в характеристике его субъектов, предмете и сроке.

 Предмет договора социального найма жилого помещения – жилые помещения, или их части, которые гражданин может получить и использовать для проживания в законном порядке. Жилье должно иметь отдельный вход, то есть быть изолированным.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение, имеющее особый статус: жилье муниципального, а также государственного фонда.

Под понятием «субъекты договора» подразумеваются его участники. Выдается жилище наймодателем – государственным органом, уполномоченным на подобные действия законом, с соблюдением четко регламентированной процедуры, а получить жилье для использования может наниматель – гражданин.

Закон разрешает заключение договора соцнайма на особенных условиях: с представителем семьи гражданина, которому положено жилье, по общему соглашению и заявлению всей его семьи.

Если наниматель умер, договор перезаключается с членом его семьи, проживающим на территории принятого по договору соцнайма помещения, и полноправно его использующий, на основании заполненного в определенной форме заявления.

Заявление подается наймодателю, который может как согласиться на переоформление, так и отказать в нем, но такой отказ должен быть четким и обоснованным. Важно отметить, что отказ кого-то из членов семьи умершего гражданина существенно помешает переоформлению договора.

Понятием «срок договора» определяется временной промежуток, в течение которого гражданин имеет правомочия по договору. Особенность договора соцнайма в том, что пределы срока проживания граждан не установлены. Тем не менее, договор социального найма жилого помещения можно расторгнуть как по инициативе нанимателя, так и в судебном порядке.

Права и обязанности нанимателя жилого помещения

Наниматель обязан:

  • предъявить надлежащим образом оформленную документацию, удостоверяющую право получения жилья;
  • использовать жилое помещение, не ухудшая его состояние;
  • использовать жилище по назначению: в жилом помещении запрещена противоречащая нормам закона и назначению жилья деятельность;
  • в полном объеме и своевременно оплачивать коммунальные услуги;
  • проводить работы по текущему ремонту, если появляется такая потребность;
  • доводить до сведения наймодателя изменения относительно его права пользования жильем.

Наниматель наделен правом:

  • претендовать на обмен жилья или его замену;
  • пользоваться общедомовым имуществом;
  • предъявлять к наймодателю претензии по поводу несвоевременного или некачественного проведения работ относительно ремонта и содержания дома, ненадлежащего оказания коммунальных услуг;
  • селить временных жильцов, которые будут использовать жилье безвозмездно. Сдавать квартиру, дом или комнаты в их составе за плату.

Правомочия органа, предоставляющего жилье

Орган, выделяющий жилье по соцнайму, обязан :

  • предоставлять жилое помещение по договору социального найма нуждающемуся в получении жилья гражданину для проживания, пользования в полном соответствии с условиями закона и определенной, регламентированной процедурой. Безосновательный отказ наймодателя в предоставлении жилья, при наличии оснований его получить гражданином, недопустим.
  • Предоставлять проживающим гражданам надлежащие коммунальные услуги.
  • Участвовать в содержании жилого помещения на обговоренных с нанимателем условиях.

Перечисленные обязанности отнесены жилищным законом к основным обязательствам наймодателя, соглашениями сторон могут быть установлены и дополнительные условия и обязанности. В отношении прав наймодателя законом определено: орган, выделяющий помещение, вправе запрашивать у гражданина документы, подтверждающие его социальный статус и необходимость в жилье.

Срок действия договора социального найма

Договор социального найма жилого помещения не имеет сроков действия. Гражданин, получивший жилье, добросовестно исполняющий обязательства, предъявляемые жилищным законом относительно правил проживания в жилище и использующий его добросовестно, может жить в нем в течение любого срока самостоятельно, или с семьей.

Когда наниматель жилого помещения по договору социального найма явно нарушает соглашение, возможно принудительное расторжение этого договора в суде, соответственно, срок его действия закончится по решению суда.

Еще одним основанием прекращения течения срока договора является расторжение договора социального найма жилого помещения нанимателем, закон разрешает указанному лицу отказаться от договора. Если гражданин по каким – либо причинам теряет статус нанимателя, прекращает проживание.

Срок договора заканчивается в день освобождения лицом помещения.

Под понятием «прекращение действия договора» подразумевается окончание между участниками правоотношений относительно предмета договора. Гражданин может по своей инициативе и с учетом документально оформленного согласия членов семьи прекратить действие договора.

Также срок действия договора прекращается добровольным соглашением сторон, или решением суда, если наниматель грубо нарушал правила, установленные законом для нанимателей помещений по договору соцнайма.

Безвозмездное предоставление жилища и изменения договора соцнайма

Как уже говорилось, наниматель может вселить в помещение жильцов на безвозмездной основе. Закон регламентирует порядок их проживания. Вселяются жильцы по согласованию с семьей нанимателя и по разрешению наймодателя, для безвозмездного проживания. Срок такого проживания не должен превышать полугода.

Если по истечении срока временные жильцы отказываются освободить жилое помещение, они могут быть выселены принудительно, по заявлению нанимателя с указанием такого отказа в судебные инстанции.

 Особенность данного вида правоотношений именно в безвозмездности проживания граждан и четко определенном сроке разрешенного проживания.

Представитель семьи гражданина, с которым заключен договор соцнайма, имеет право на признание его в качестве нанимателя, если остальные члены семьи не выступают против.

 Лица, которые живут на территории одной квартиры, но используют ее на основании разных договоров соцнайма, при решении объединиться в семью, правомочны обратиться с заполненным в соответствии с установленными правилами заявлением на заключение единого договора с кем-либо из членов семьи, который распространит свое действие на площади всех занимаемых семьей помещений. Отказ в заключении такого договора наймодателем договора должен иметь обоснование.

Перемена статуса гражданина и право пользования жильем по договору соцнайма

При заключении договора соцнайма помимо других сведений, указывается численный состав семьи нанимателя, имеющий право пользования получаемым помещением. Если позже наниматель решит поселить в помещение других членов семьи, например, при смене своего статуса, он должен получить согласие на вселение всех лиц, определенных договором соцнайма.

Это положение не распространяется на несовершеннолетних детей. Они вселяются даже при отказе кого-то из членов семьи нанимателя.

Важно отметить, что указанные в договоре соцнайма и проживающие в помещении люди, с прекращением семейных отношений сохраняют право пользования помещением и имеют основания для обращения в суд, если наниматель отказывается предоставлять в пользование помещение.

Источник: https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/dogovor-socialnogo-najma-zhilogo-pomeshheniya.html

Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Основания социального найма

Основным договором, с помощью которого жилые помещения передаются во временное владение и пользование, является договор социального найма жилого помещения. По договору социального найма гражданам Российской Федерации предоставляется жилое помещение из государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст.

60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Особенности договора социального найма:

  1. договор двусторонний, консенсуальный (права и обязанности сторон возникают с момента соглашения сторон по существенным пунктам), возмездный, за исключением случая, предусмотренного ч. 9 ст. 156 ЖК РФ, когда граждане, признанные малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем);
  2. предметом договора согласно ст. 62 ЖК РФ является изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме;
  3. предмет договора социального найма находится в жилищном фонде социального использования (государственном или муниципальном фонде);
  4. в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения — орган государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или местного самоуправления;
  5. в качестве нанимателя могут выступать только физические лица, причем исключительно граждане Российской Федерации. Так, согласно ч. 5 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное;
  6. проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем;
  7. наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма приобретает право пользования общим имуществом в этом доме;
  8. плата за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в соответствии с едиными тарифами;
  9. договор социального найма носит бессрочный характер, то есть заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения органа местного самоуправления или государственной власти о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Государственной регистрации договор не подлежит.

В договоре социального найма определяются права и обязанности сторон. Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден постановлением Правительства РФ от 02.05.2005 № 315*.

Важная социальная норма содержится в ст. 64 ЖК РФ. На основании указанной статьи переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма

Различаются основания и порядок представления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, которые определены федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Данные граждане должны быть признанными нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Таким категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма также и жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном названным кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Далее мы будем рассматривать вопросы предоставления по договорам социального найма жилого помещения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Для того, чтобы получить жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, граждане должны быть:

  1. малоимущими;
  2. признанными по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в установленном этим кодексом порядке;
  3. проживать в данном населенном пункте.

Разберем первый критерий. Малоимущие — граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Итак, ЖК РФ назвал два критерия, которыми следует руководствоваться при признании гражданина малоимущим: невысокий доход в расчете на каждого члена семьи и отсутствие имущества, подлежащего налогообложению, выше определенной стоимости. На уровне законодательства субъектов Российской Федерации устанавливается порядок признания граждан малоимущими. И непосредственно орган местного самоуправления осуществляет признание граждан малоимущими.

Приказом Минрегионразвития России от 25.02.

2005 № 17 утверждены Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Источник: http://be5.biz/pravo/z003/12.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.