Основания прекращения права пользования жилым помещением

Иски о прекращении права пользования жилым помещением собственника. Часть первая

Основания прекращения права пользования жилым помещением

Одной из наиболее частых категорий жилищных дел, инициированных исками собственников жилых помещений, являются дела, преследующие своей целью выселение проживающих в жилом помещении лиц или же получение решения суда для целей последующего снятия таких лиц с регистрационного учета, если они в жилом помещении не проживают.

Вряд ли дела это категории можно признать сложными для практикующих юристов. Все нормативное регулирование возникающих в данном случае отношений, несмотря на кажущуюся скромность, последовательно и не предполагает разночтений.

Между тем, выбор надлежащего способа защиты интересов собственника порой крайне важен для решения побочных задач, в том числе в случае последующей постановке вопроса о компенсации понесенных расходов на представителя.

Итак. Все дела данной категории можно разделить на две группы в зависимости от того, проживает ли ответчик на момент обращения собственника с иском в его жилом помещении или нет.

При фактическом проживании ответчика в жилом помещении, надлежащим способом защиты будет требование собственника о выселении ответчика, для чего необходимо представить суду доказательства фактического проживания ответчика, а также указать на основания вселения.

Последнее необходимо в связи с тем, что не всякое вселение в жилое помещение влечет за собой возникновение самостоятельного права пользования жилым помещением, а это, в свою очередь, предопределяет подлежащий применению закон при разрешении спора.

Если фактические обстоятельства свидетельствуют о возникновении самостоятельного права пользования ответчика (в случае возникших семейных отношений, факта общего проживания и ведения совместного проживания), следует руководствоваться положениями ч. 4 ст.

31 ЖК РФ, согласно которой в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, предоставление доказательств прекращения семейных отношений, явно свидетельствует о прекращении права пользования бывшего члена семьи собственника, что освобождает истца от необходимости обращаться с требованием о прекращении права пользования ответчика жилым помещением.

Вместе с тем, закон исходит из того, что, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Закон не требует в данном случае заявление ответчиком встречного иска о сохранении права пользования на определенный срок, но таковое в принципе возможно, хотя на практике защита интересов ответчика чаще осуществляется по его заявлению о невозможности обеспечить себя жилым помещением и, как следствие, о необходимости сохранения права пользования.

Вместе с тем, поскольку в настоящем случае стоит вопрос о праве ответчика, его соответствующие интересы подлежат защите при обращении с конкретными требованиями.

Однако желаемое положение вещей, прямо, на наш взгляд, вытекающее из закона, реализуется судом по собственной инициативе, что вряд ли можно признать оправданным с точки зрения принципа состязательности гражданского процесса.

Срок сохранения права пользования, как правило, не является значительным, если речь не идет, например, о сохранении прав бывшей супруги, совместно с которой определено место жительства ребенка, имеющего право пользования в жилом помещении своего родителя – собственника. В данном случае, суды определяют срок сохранения права пользования периодом достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

Сложившаяся практика в приведенной части соответствует разъяснениям п.

15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которому при определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из разумности и справедливости.

Если же обстоятельства дела, не позволяют сделать вывода о возникновении у ответчика самостоятельного права пользования жилым помещением собственника, необходимо определиться с природой возникших отношений, и подлежащей применению нормы права.

Собственник, реализуя свои права, не лишен возможности заключить с иными лицами договор о предоставлении жилого помещения для проживания. При этом такой договор может быть как договором найма жилого помещения (ст. 671 ГК РФ) при возмездности (платности) отношений собственника и нанимателя, либо же договором безвозмездного пользования (ст. 689 ГК РФ).

В таком случае, спор не подлежит разрешению со ссылкой на ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, что, в сущности, влияет на невозможность разрешить вопрос о сохранении права пользования выселяемого ответчика из жилого помещения собственника.

Кроме того, в случае выселения бывших членов семьи, закон требует соблюдения досудебного порядка разрешения спора согласно ч. 1 ст.

35 ЖК РФ, согласно которой если ответчик в срок, установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При выселении нанимателей положения этой нормы подлежат применению по аналогии закона, в связи с указанием в ней на то, что обязанность ответчика освободить жилое помещение обусловлена не только требованиями ЖК РФ, но также и при прекращении права пользования по основаниям, предусмотренным иными законами.

В частности, учитывая договорной характер найма жилого помещения, наниматель обязан освободить жилое помещение по истечению срока действия такого договора. При безвозмездном пользовании сторонам и вовсе предоставлено право на отказ от договора в одностороннем порядке (ст. 699 ГК РФ). Кроме того в п. 3 ст.

687 ГК РФ предусмотрено, что договор найма может быть расторгнут в судебном порядке в случаях, предусмотренных жилищным законодательством. А поскольку последствием расторжения договора найма (ст. 688 ГК РФ) является выселение нанимателя, то ч. 1 ст.

35 ЖК РФ подлежат применению по аналогии закона также и в случае выселения лиц, не приобретающих самостоятельное право пользование жилым помещением собственника в связи с семейными отношениями, факте ведения совместного хозяйства и др. Кроме того, в пользу такого решения указывает также и п. 2 ст.

452 ГК РФ, согласно которой требование о расторжении договора может быть предъявлено в суд только после направления стороне соответствующего требования и истечении срока его добровольного исполнения либо при отказе от добровольного исполнения в досудебном порядке такого требования.

Предложенное решение проблемы выселения нанимателей единственно может породить вопрос о необходимости заявления требования о расторжении договора, послужившего основанием для вселения.

Вместе с тем, практика демонстрирует, что момент обращения собственника с иском обусловлен моментом отказа от освобождения жилого помещения нанимателем по истечения срока действия договора, что является известным основанием для квалификации договора как расторгнутого уже на стадии судебного рассмотрения дела, и освобождает собственника от необходимости постановки такого требования перед судом.

Источник: https://zakon.ru/blog/2014/2/3/iski_o_prekrashhenii_prava_polzovaniya_zhilym_pomeshheniem_sobstvennika_chast_pervaya

Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

Основания прекращения права пользования жилым помещением

Статья 35. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

1.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

2.

В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2017 N 85-КГ17-19Требование: О признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении.

Обстоятельства: Истица указывает, что ответчик зарегистрирован и продолжает проживать в жилом доме, принадлежащем истице по условиям брачного контракта, при этом создает невыносимые условия для проживания, соглашения о порядке проживания, пользования жилым домом между сторонами не достигнуто, ответчик, перестав быть членом ее семьи, утратил право на проживание.Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку мотивы заключения брачного договора правового значения для разрешения возникшего спора не имеют.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г.

N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Определение Верховного Суда РФ от 19.04.

2017 N 9-КГ17-1Требование: О признании незаконным решения об отказе в согласовании въезда в город, обязании согласовать въезд в город для постоянного проживания, признании незаконным отказа в оформлении документов на въезд в город, возложении обязанностей по оформлению документов на въезд в город для постоянного проживания.Обстоятельства: Истец указывает на то, что он постоянно проживал и был зарегистрирован в ЗАТО, после условно-досрочного освобождения имел намерение вернуться по месту жительства, однако в согласовании и оформлении документов на въезд ему было отказано.Решение: Административное дело направлено на новое рассмотрение, так как к моменту осуждения истец постоянно проживал на территории ЗАТО, решение суда о лишении его права пользования жилым помещением не принималось.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Определение Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 67-КГ17-5Требование: О признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения.Обстоятельства: Ответчику и его семье было предоставлено служебное жилое помещение, однако ответчик со службы в органах внутренних дел был уволен, добровольно освободить квартиру отказался.

Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку установление п. 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, дополнительных по сравнению со ст.

103 ЖК РФ льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 N 625-О”Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Григорьева Василия Алексеевича и Григорьевой Надежды Васильевны на нарушение их конституционных прав положением части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации”

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.А. Григорьев и Н.В.

Григорьева оспаривают конституционность положения части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Определение Верховного Суда РФ от 28.03.2017 N 92-КГ17-1Требование: О выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.Обстоятельства: Истец полагает, что вселение ответчиков в спорное жилое помещение является самоуправным, поскольку порядок предоставления им жилого помещения был нарушен.

Требование об освобождении занимаемого жилого помещения ответчики добровольно не исполняют.

Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как судами не было учтено то обстоятельство, что на момент предоставления спорная квартира входила в состав муниципального имущества, в связи с чем пользование ею лицами, не являющимися военнослужащими, могло иметь место при согласии на это органа местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Определение Верховного Суда РФ от 07.02.2017 N 78-КГ16-74Требование: О признании утратившими право пользования квартирой, выселении.

Обстоятельства: Истец ссылается на то, что спорная квартира принадлежит ему на праве собственности, однако в квартире зарегистрированы и проживают ответчики, которые отказываются ее освобождать.Встречное требование: О признании права пользования квартирой.

Решение: Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение, поскольку суд, основываясь на заключении экспертизы, в котором указано о невозможности установления периода времени изготовления договора безвозмездного пользования квартирой, как на доказательстве, имеющем исключительное значение, не привел мотивов, по которым данному заключению было отдано предпочтение перед другими доказательствами по делу.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Источник: https://legalacts.ru/kodeks/ZHK-RF/razdel-ii/glava-5/statja-35/

Прекращение права пользования жилым помещением и основания для выселения граждан – пользователей

Основания прекращения права пользования жилым помещением

Жизненные ситуации сталкивают людей на одной жилплощади и хорошо, если в такой ситуации сложатся нормальные добрососедские отношения, подкрепленные соглашением о разделении обязанностей по содержанию и улучшению жилого помещения. А что делать, если гражданин – пользователь не выполняет свои обязательства и всячески препятствует своему выселению после прекращения права на пользование помещением?

Выселение на основании прекращения права пользования жилым помещением.

Право пользования предоставляется гражданину на основании ЖК РФ, договора, завещательного отказа или решения суда. Прекращение права пользования жилым помещением обязывает гражданина его освободить. Собственник жилого помещения должен определить срок прекращения пользования его собственностью самостоятельно.

В случае отказа гражданина в установленный для него собственником жилого помещения срок выселения, освободить указанное помещение, его выселение будет производиться на основании решения суда. (п. 1 ст. 35 ЖК РФ)

Согласно ст. 35 ЖК РФ основаниями для выселения гражданина, который пользуется жилым помещением на основании решения суда или завещательного отказа, могут служить:

  1. бесхозяйственное обращение с жилым помещением, влекущее за собой его разрушение;
  2. использование помещения не по назначению;
  3. систематическое нарушение законных интересов соседей.

Несмотря на то, что в ст.

33 ЖК РФ, которая регулирует получение права пользования жилым помещением на основании завещательного отказа, в полной мере не прописаны обязанности отказополучателя по содержанию и обеспечению сохранности жилого помещения, в наличии у него таких обязанностей никто не сомневается. Исходя из этого, и требования по содержанию и обеспечению сохранности жилого помещения к данным лицам предъявляются те же, что и к собственникам и гражданам-пользователям, получившим право пользования жилым помещением на других основаниях.

Собственник помещения вправе требовать от гражданина-пользователя соблюдения всех обязанностей, вытекающих из пользования жилым помещением.

Прямое право собственника в случае нарушений, проживающим гражданином своих обязанностей, предупредить гражданина-пользователя о необходимости устранить нарушения.

Если же перечисленные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник может назначить гражданину-пользователю разумный срок для устранения последствий разрушения и проведения ремонта занимаемого им жилого помещения.

В случае отказа гражданина-пользователя от соблюдения своих обязанностей по отношению к жилому помещению собственника, последний имеет право затребовать в судебном порядке решение о выселении такого гражданина.

Не проведенный без уважительных причин ремонт помещения, в течение установленного собственником срока, так же может служить основанием для выселения гражданина-пользователя.

Выселение и лишение права пользования жилым помещением является крайней мерой, которая применяется только при условии допущения гражданином-пользователем тех же самых нарушений после предупреждения собственником (п. 2 ст. 35 ЖК РФ).

Правила выселения, описанные в п. 2 ст. 35 ЖК РФ гражданина-пользователя применяются к отношениям, возникшим в результате получения права пользования жилым помещением на основании:

  • завещательного отказа;
  • пожизненного содержания с иждивением;
  • решения суда относительно сохранения права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника.

Выселение по решению суда гражданина-пользователя производится судебными приставами-исполнителями в порядке исполнения судебных решений.

Решение проблем, возникающих с гражданами-пользователями лучше всего доверить адвокату по жилищным делам. Собственник, прежде чем добиваться выселения такого гражданина, должен соблюсти ряд правил, предшествующих принятию решения о выселении в судебном порядке.

Кто, как не адвокат по жилищным делам сможет дать исчерпывающую консультацию, связанную с соблюдением юридических условий выселения и помочь правильно составить заявление в суд, подкрепленное необходимыми ссылками на законодательство.

Помощь адвоката по жилищным делам – это возможность отстоять свои права и обезопасить себя от долгих разбирательств в суде.

Советуем прочесть по теме:

Завещательный отказ и права отказополучателя.

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

Источник: https://www.legalneed.ru/info/zhileshnoe_pravo/prekrashchenie-prava-polzovaniya-jilim-pomeshcheniem/

Статья 35 ЖК РФ. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

Основания прекращения права пользования жилым помещением

1.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

2.

В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 статьи 31 настоящего Кодекса, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

См. все связанные документы >>>

1. В ч. 1 комментируемой статьи говорится о том, что гражданин может быть выселен из занимаемого им жилого помещения в тех случаях, когда право пользования им у него прекратилось по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, если он не сделает это добровольно. Такое выселение возможно только в судебном порядке.

Как отмечено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 за 2017 г. утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 12 июля 2017 г., лишение гражданина имеющегося у него права пользования жилым помещением возможно только в силу прямого указания закона, договора либо в соответствии с решением суда.

Основания и порядок выселения из жилых помещений будут отличаться в зависимости от вида жилищного фонда и прав на жилое помещение (право частной собственности, право пользования по договору найма и др.).

Подробно случаи, при которых выселение из жилого помещения возможно, будут прокомментированы в других статьях ЖК РФ, поэтому ограничимся их перечислением, указав также и на соответствующие нормы ГК РФ.

1. Систематическое нарушение прав соседей, использование жилого помещения не по назначению или бесхозяйственное обращение с ним (ст. 91 ЖК РФ).

2.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ).

3. Самовольные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения с отказом привести его в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).

4. Переход права собственности на жилое помещение.

Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его (п. 2 ст. 292 ГК РФ).

Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

5. Обращение взыскания на жилое помещение (п. 1 ст. 334, п. 1 ст. 348 ГК РФ).

6. Невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги более шести месяцев (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).

7. Выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

При этом следует учитывать, что вынужденный выезд несовершеннолетнего из жилого помещения, в которое он был вселен по договору социального найма, не влечет утрату им права пользования данным помещением по достижении совершеннолетия (п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г.).

8. Прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения (ст. 31 ЖК РФ).

9. Лишение родительских прав (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).

10. Расторжение или прекращение договоров найма специализированных жилых помещений (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Источник: https://RuLaws.ru/Zhilischnyy-kodeks/Razdel-II/Glava-5/Statya-35/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.