Органы опеки закон

Общие положения Федерального закона

Федеральный закон номер 48 об опеке и попечительстве регламентирует вопросы, связанные с установлением и осуществлением попечительства и опеки над недееспособными или не полностью дееспособными лицами.

Опека – это способ устройства несовершеннолетних граждан, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также людей, которых признали недееспособными в судебном порядке. При этом органами опеки назначаются законные представители, которые могут производить любые действия в интересах этих людей и от их имени. Эти представители называются опекунами.

Попечительство – это вид устройства граждан, не достигших совершеннолетия, от четырнадцати до восемнадцати лет и лиц, которые были ограничены в дееспособности судом.

При этом попечители, назначаемые органами опеки и попечительства (ООП), должны содействовать своим подопечным в реализации их прав и исполнении их обязанностей, защищать несовершеннолетних от различных злоупотреблений, давать разрешение совершеннолетним подопечным совершать действия в соответствии со статьёй 30 ГК.

Основными принципами деятельности, связанной с попечительством и опекой, являются следующие:

• добровольное принятие и добровольный отказ от опекунских либо попечительских обязанностей;
• контроль за деятельностью законных представителей;
• защита прав и интересов людей, находящихся под опекой.

Последние поправки

Если попечитель либо опекун приходится недееспособному гражданину-инвалиду детства родителем или усыновителем, воспитывал его с рождения или с момента усыновления до совершеннолетия, то он имеет право не включать в отчет сведения о расходах с отдельного счета.

В случае если обнаружено ненадлежащее выполнение взятых обязательств по охране и управлению имуществом, то орган опеки может потребовать отчитаться, как использовалось и хранилось имущество за прошедшие периоды, и в этом отчете должна быть информация о том, как расходовалась сумма, которая была начислена на счет.

Функции попечительских органов

Основными функциями данных органов являются:

1. Защита прав и законных интересов людей, которые нуждаются в опеке, и лиц, которые уже находятся под опекой или попечительством.
2. Контроль за действиями опекунов, попечителей, а также учреждений, в которые помещаются недееспособные или не полностью дееспособные лица.
3. Надзор за сохранностью имущества и управлением имуществом людей, которые находятся под попечительством и опекой и помещены в соответствующие образовательные, медицинские, социальные или какие-либо другие учреждения. Это относится также к сиротам.

Права и обязанности органов попечительства и опеки

ООП обязаны:

• осуществлять свою деятельность исключительно в рамках закона;
• выявлять и вести учет людей, нуждающихся в опеке;
• предоставлять временное убежище, медицинскую и психологическую помощь, реабилитацию сиротам;
• защищать интересы и права подопечных;
• контролировать сохранность имущества;
• в случае смены места проживания подопечного в течение 3 дней с момента извещения об этом перенаправить личное дело в ООП в соответствии с новым местом проживания.

Права ООП:

• обращаться в суд для признания человека недееспособным;
• устанавливать, назначать или отстранять законных представителей;
• выдавать разрешения на проведение сделок с имуществом подопечных;
• представлять интересы несовершеннолетних или недееспособных лиц;
• проверять, в каких условиях живут подопечные.

В Гражданском кодексе РФ указываются требования, предъявляемые к личности человека, претендующего стать опекуном.

ООП имеет право требовать от гражданина, выявившего желание стать попечителем или опекуном и подавшего соответствующее заявление, предоставить о себе необходимую информацию, которая даст возможность оценить его способность к исполнению опекунских обязанностей, а также вправе запрашивать дополнительные сведения о нем в ОВД и других учреждениях.

Приоритетное право получить статус опекуна всегда имеют родственники.

Родители, которые по уважительным причинам на протяжении какого-то времени не могут выполнять родительские обязанности, могут подать в ООП заявление о назначении опекуна или попечителя своему ребенку на определенный срок.

Правовые отношения между опекуном или попечителем и подопечным начинаются с момента составления акта ООП о назначении опекуна или попечителя. Акт о назначении (либо отказе) может быть оспорен в суде.

Попечители могут быть представителями своего подопечного в случаях, предусмотренным ФЗ об опеке и попечительстве, и оказывают несовершеннолетнему подопечному помощь в осуществлении им своих прав и обязанностей.

Ответственность

Попечители и опекуны несут ответственность:

• уголовную, административную за свои действия и/или бездействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• за сделки, совершаемые ими от лица подопечных;
• за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

Распоряжение имуществом

Опекун может вносить финансовые средства, а попечитель имеет право давать согласие на внесение средств подопечного на счет в банке.

Опекун не имеет права заключать кредитный договор от лица подопечного, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такой сделки; исключением является случай, когда получение займа необходимо в целях обеспечения этого человека жильём.

Имущество подопечного не может быть передано в заем за исключением тех случаев, когда возврат займа обеспечивается залогом недвижимости по ипотеке.

Опекун может передавать имущество подопечного в пользование и заключать соответствующий договор на период не более, чем пять лет.

Недвижимость не может подлежать отчуждению. Исключением может быть принудительное взыскание; отчуждение по договору ренты (если этот договор несёт в себе выгоду для подопечного); при перемене места проживания.

Надзор за деятельностью законных представителей

Законный представитель должен каждый год не позже 1 февраля (если другой срок не указан в договоре) подавать письменный отчет о хранении, использовании, управлении имуществом.

Этот отчет утверждается руководителем ООП, при утверждении из описи имущества исключаются вещи, пришедшие в непригодность, а в опись вносятся изменения. Отчет хранится в личном деле.

Ключевые отличия опеки от усыновления

Основным отличием является тот факт, что при усыновлении ребёнок юридически приравнивается к родному, а при опекунстве права ограничены.

При усыновлении ребенок может получить фамилию своих приёмных родителей, а при опекунстве – нет. Приёмных родителей можно лишить их родительских прав.

Опекуну выплачиваются социальные пособия, в то время как в случае усыновления никаких пособий не начисляется.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ

• Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1 – 5)
• Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия (ст.ст. 6 – 9)
• Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей (ст.ст. 10 – 16)
• Глава 4. Правовой режим имущества подопечных (ст.ст.

   17 – 23)

• Глава 5. Ответственность опекунов, попечителей и органов опеки и попечительства (ст.ст. 24 – 28)
• Глава 6. Прекращение опеки и попечительства (ст.ст. 29 – 30)
• Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства (ст.

   31)

• Статья 31. Формы государственной поддержки опеки и попечительства
• Глава 8. Заключительные положения (ст. 32)
• Статья 32. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г.

 N 48-ФЗ
“Об опеке и попечительстве”

18 июля 2009 г., 1 июля 2011 г., 2 июля 2013 г., 5 мая, 4 ноября, 22 декабря 2014 г., 28 ноября 2015 г., 29 июля, 31 декабря 2017 г., 3 августа 2018 г., 29 мая 2019 г., 1 марта 2020 г.

Принят Государственной Думой 11 апреля 2008 года

Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2008 года

Москва, Кремль

24 апреля 2008 года

N 48-ФЗ

Закон определяет полномочия органов опеки и попечительства, закрепляет правовой статус опекунов и попечителей, упорядочивает процедуры установления и прекращения опеки и попечительства.

Новеллами закона являются: введение упрощенного порядка назначения опеки в случае необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя (предварительная опека); введение временной опеки (например, на срок командировки родителей); возможность назначения опекуна и попечителя над несовершеннолетними по заявлению их родителей (с указанием конкретного лица) на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности; возможность назначения нескольких опекунов или попечителей одному лицу. Закрепляется преимущественное право близких родственников стать опекунами (попечителями). Предусматривается возможность установления опеки (попечительства) по договору об осуществлении опеки (попечительства), заключаемому органом опеки и попечительства с опекуном (попечителем). Таким договором может быть предусмотрена выплата вознаграждения.

Подробно урегулированы вопросы охраны, управления и распоряжения имуществом подопечных, определен порядок и сроки выдачи органами опеки и попечительства разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных. Установлена ответственность опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства за нарушение прав и законных интересов подопечных граждан.

Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу.

По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены.

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2008 г. и применяется к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу

Текст Федерального закона опубликован в “Российской газете” от 30 апреля 2008 г. N 94, в “Парламентской газете” от 7 мая 2008 г. N 31-32, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 17 ст. 1755

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 1 марта 2020 г. N 35-ФЗ

Изменения вступают в силу с 12 марта 2020 г.

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 107-ФЗ

Изменения вступают в силу с 9 июня 2019 г.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 322-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 495-ФЗ

Изменения вступают в силу с 11 января 2018 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 220-ФЗ

Изменения вступают в силу с 10 августа 2017 г.

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 декабря 2014 г. N 432-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. N 333-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 167-ФЗ

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 18 июля 2009 г. N 178-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Источник: https://base.garant.ru/193182/