Органы опеки и попечительства определение

Содержание

Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности

Органы опеки и попечительства определение

Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.

И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

  • родителей нет в живых или они безвестно пропали,
  • родители не могут выполнять свои обязанности из-за состояния своего здоровья,
  • они лишены или ограничены в род. правах,
  • родители добровольно просят о назначении опекуна или попечителя при необходимости (например, ребенок уезжает в другой город на обучение).

Цель опеки и попечительства — осуществление ухода за подопечным, помощь в становлении, нравственное и культурное воспитание детей, развитие способностей, другими словами опекуны и попечители должны для детей заменять их родителей, а в случае с недееспособными гражданами помогать осуществлять их права и обязанности.

Государство не предусматривает получение оплаты за такую работу, однако по желанию сторон может заключаться возмездный договор, тогда опекун или попечитель сможет получать определенные суммы или пользоваться имуществом. Также государство предлагает помощь опекунам и попечителям в виде пособий и льгот, суммы которых зависят от многих факторов, таких как, например, кто является субъектом, состояние его здоровья.

Всеми организационными вопросами занимаются органы опеки и попечительства. Они принимают окончательное решение, подписывают разрешения, выносят соответствующие акты, также являются контролирующими органами и проводят периодические выезды в опекунские семьи для исключения нарушения прав граждан и маленьких детей.

Кто такой опекун

Опекун назначается над лицами:

  • ребенок, которому еще нет 14 лет,
  • взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.

Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.

Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.

Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:

  • возраст старше 18 лет,
  • полная дееспособность,
  • отсутствие судимости и преследования.

Также дополнительно будут рассматривать кандидатов по критериям:

  • собственная жилплощадь, отвечающая всем требованиям,
  • работа с достойным заработком,
  • нравственные и моральные качества,
  • хорошие отзывы от коллег и соседей,
  • состояние здоровья, позволяющее осуществлять уход (подтверждается медицинскими справками).

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).

опекаемого происходит на суммы, которые выплачивает государство. Это всевозможные пособия, выплаты по потере кормильца, алименты от живых родителей, лишенных прав и прочее.

Подопечным инвалидам положены еще дополнительные выплаты, потому что на них траты обычно больше, включают себя покупку лекарств, специально питания, посещения определенных занятий и т.д.

Все поступающие суммы не должны тратиться на нужды опекуна, а только на воспитание, лечение, образование подопечных.

Он должен бережно относиться к имуществу опекаемого, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения от органов опеки.

Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.

Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда.

Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%.

  При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.

Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.

Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Кто такой попечитель

Попечительство осуществляется над подопечными:

  • подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
  • ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.

Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителя.

Права и обязанности попечителя

Основная задача попечителя — не позволить своим подопечным совершать глупые и необдуманные поступки, защитить их от посягательств со стороны третьих лиц, дать хорошее воспитание и позволить получить достойное образование.

Подопечные могут сами совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т.д. Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определенные нужны свою зарплату или стипендию.

Однако на более крупные соглашения потребуется разрешения попечителя, и сделку совершать надо будет вместе с ним. При необходимости подопечный будет представлять интересы вышеуказанных граждан.

Государство создало такую форму как попечительство для защиты лиц, которые в силу юного возврата или одурманивания сознания не всегда дают точную оценку своим действиям.

Попечительство можно оформить и по уходу за пожилым человеком по его инициативе, если гражданин по состоянию здоровья ограничен. Это форма больше приобретает форму патроната.

С 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.

По аналогии с опекой требуется заполнять и сдавать ежегодный отчет.

Опекун и попечитель. В чем разница?

Рассмотрим основные отличия между опекуном и попечителем, опекой и попечительством:

  • Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
  • Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
  • Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
  • Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
  • Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.

На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.

Законодательное регулирование

В законодательном плане вопросы отличия опеки от попечительства регулируются:

  • Федеральным законом РФ N 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 г.
  • Семейным кодексом РФ (главы 18-20)
  • Гражданским кодексом РФ (статьями 31-40)

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opekun-i-popechitel-v-chem-raznica-prava-i-obiazannosti-5d126ff9723a7d00af0dbafa

Опека и попечительство в гражданском праве

Органы опеки и попечительства определение

Определение 1

Опека и попечительство – это отношения, которые устанавливаются касаемо полностью или частично недееспособных граждан (подопечных), в частности несовершеннолетних, при отсутствии их настоящих родителей, приемных родителей, в случае лишения родительских прав родителей, а также в иных случаях, когда несовершеннолетние остаются без родительского попечения.

Органы опеки и попечительства защищают только права и интересы подопечных (в то время как опекуны и попечители также отстаивают свои права и интересы в отношениях с любым лицом, в том числе и в судах без особых полномочий).

Опека устанавливается над несовершеннолетними, а также над гражданами, признанными судом юридически недееспособными по причине, например, психического расстройства. Опекуны по закону являются представителями детей и совершают все необходимые сделки от их имени, иногда даже в своих интересах.

Опека устанавливается для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также для граждан, правоспособность которых ограничена судом, например, из-за злоупотребления алкоголем или наркотиками.

Опекуны принимают сделки, которые граждане, находящиеся под опекой, не имеют права совершать самостоятельно.

Опекуны несовершеннолетних граждан помогают подопечным в осуществлении их прав и обязанностей, а также защищают их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опека устанавливается органами опеки и попечительства, которые взаимодействуют с судебными органами и осуществляют контроль по месту жительства подопечных за деятельностью их опекунов и попечителей.

Обязанности опекунов

В качестве опекунов (попечителей) могут выступать следующие лица (Статья 35 ГК РФ).

  1. Дееспособные граждане, которые не лишены родительских прав, согласившиеся быть опекунами, обладающие необходимыми моральными и другими личными качествами и способны выполнять попечительские функции, а также проживать по месту жительства в определенном микрорайоне. Такие граждане могут стать попечителями, если существуют обстоятельства, достойные внимания. Назначение опекуна (попечителя) может быть обжаловано в судебном порядке заинтересованными лицами. Особые требования предъявляются к опекунам (попечителям) несовершеннолетних: к ним не могут относиться лица, лишенные родительских прав, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненные от обязанностей опекунов (попечителей), ограниченные родительские права, бывшие приемные родители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ) не могут выполнять обязанности по воспитанию ребенка.
  2. Органы опеки, которые являются специальными учреждениями, помогающими человеку найти новую семью. Когда человек помещается в такое учреждение, орган опеки сразу же освобождает ранее выбранных опекунов ото всех их обязанностей, но только лишь в том случае, если это никак не противоречит каким-то определенным интересам человека.
  3. Орган опеки и попечительства, который какое-то определенное время ухаживает за человеком в том случае, если опекун или попечитель не был назначен в течение месяца.
  4. Какое-то другое лицо. Например, бывают такие родители, которые заключили с органами опеки договор о срочной компенсации в связи с воспитанием ребенка или детей. Эти лица обычно имеют право исполнять обязанности опекунов для тех детей, которых они взяли под свой контроль.

Опека и попечительство устанавливаются в зависимости от наличия каких-то конкретных предпосылок (например, какое-то определенное решение суда о признании того или иного гражданина юридически недееспособным или же признании ограничения его дееспособности).

Можно выделить следующие обязанности опекунов и попечителей. В частности, они:

  1. Должны действовать, опираясь на нормы административного акта, которым считается решение конкретного органа опеки о выборе их в качестве опекунов или попечителей (с учетом правил опеки и попечительства, закрепленных законом – пункт 4 статьи 35 и пункт 2 статьи 40 ГК РФ).
  2. Должны осуществлять свои обязанности бесплатно, если иное не предусмотрено законом.
  3. Обязаны всегда контролировать свои действия, направленные на обеспечение правильного ухода, лечения детей, а также должны защищать их права и имеющиеся интересы.
  4. Обязаны заботиться о воспитании и правильном развитии несовершеннолетних подопечных, а также они обязаны жить с ними все это время, не бросая их. Ведь раздельное проживание возможно только лишь в том случае, если есть разрешение от органа опеки. К тому же, раздельное проживание возможно только после достижения 16-летнего возраста ребенка. Раздельное проживание не должно мешать и как-то воздействовать на образование ребенка, на защиту его прав и свобод. Причинами раздельного проживания могут быть учеба или работа, а также служба в другом городе, далеко от своих попечителей.
  5. Обязаны тратить доходы (пособие, пенсия, алименты, заработок, стипендии, а также доходы от управления недвижимостью) исключительно на самого ребенка и семью. К тому же, тратить доходы можно только лишь с согласия конкретного органа опеки. Но согласие органа опеки не требуется только для расходов, направленных на обустройство жилища, покупку одежды, получение образования и т.д.

Опекуны (попечители) освобождаются от своих обязанностей:

  • когда несовершеннолетний возвращается к настоящим родителям;
  • при замене обычной опеки в соответствии с законом и при передаче того или иного подопечного в другую семью или под попечительство в конкретные органы (только в том случае, когда это не противоречит интересам самого подопечного);
  • по просьбе опекуна или подопечного (если есть веские причины).

Опекуны отстраняются от исполнения своих обязанностей:

  • в случае ненадлежащего воспитания, в том числе при использовании ребенка, прав на воспитание, денег ребенка в каких-то своих личных целях;
  • по другим причинам (например, из-за отсутствия опыта в воспитании и содержании ребенка).

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/opeka_i_popechitelstvo_v_grazhdanskom_prave/

Опека – что это такое, над кем устанавливается, как оформить и сколько платят за опекунство?

Органы опеки и попечительства определение
Время чтения: 7 минут(ы)

Опека – это форма устройства некоторых категорий граждан с целью обеспечения защиты их прав и законных интересов. Объектом опеки могут являться несовершеннолетние или недееспособные лица, а в отдельных случаях – дееспособные пожилые люди, которые не могут о себе позаботиться.

Что такое опека?

Опека – это форма устройства несовершеннолетних граждан или лиц, признанных полностью недееспособными в судебном порядке, которые не могут осознавать характера и последствий совершаемых ими действий. Такое определение дает Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» № 48-ФЗ.

Чем опека отличается от попечительства?

Не следует путать опеку и попечительство.

Опека назначается над полностью недееспособными гражданами, которые совсем не могут отвечать за свои действия и принимать взвешенные решения. Именно поэтому опекун совершает все необходимое самостоятельно от их имени.

Попечительство, напротив, назначают над гражданами, обладающими частичной дееспособностью, в частности несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над лицами, которые ограничены в дееспособности судом.

 При этом попечитель не выполняет абсолютно все действия, необходимые для защиты прав и законных интересов подопечного, реализации его прав и исполнения обязанностей.

Как раз наоборот, подопечный выполняет большинство таких действий сам, а попечитель контролирует их выполнение и в предусмотренных законом случаях одобряет или запрещает их (например, при совершении крупных сделок). Таким образом, полномочия опекуна гораздо шире полномочий попечителя. Основания назначения опеки – тоже другие.

Приемная семья и опека: разница

Также у многих возникает вопрос: приемная семья и опека одно и то же или нет? В действительности приемная семья может быть в том числе и в форме опеки. Дело в том, что дети в такой семье могут находиться по двум основаниям.

  • После усыновления. В таком случае с юридической точки зрения они ничем не отличаются от биологических детей приемного родителя.
  • После оформления опеки. При этом приемный родитель осуществляет заботу о детях на основании назначения его опекуном. В таком случае дети не приравниваются к биологическим, а опекун может рассчитывать на пособие, вознаграждение (если оформляется возмездная опека) и иные выплаты опекунам.

Над кем может быть установлена?

В соответствии со статьей 2 закона № 48-ФЗ, а также отдельными нормами ГК РФ, опека устанавливается над следующими категориями граждан:

  • несовершеннолетними лицами в возрасте до четырнадцати лет (например, над детьми, оставшимися без попечения родителей);
  • лицами, которые признаны полностью недееспособными в судебном порядке (например, над душевнобольными);
  • над гражданами старше восьмидесяти лет, которые не могут самостоятельно себя обслуживать (например, над родителями).

Вопреки распространенному мнению, опека над детьми возможна и при живых родителях. Обычно это происходит в случае, когда они лишены родительских прав или ограничены в них.

Каких видов бывает?

В зависимости от срока действия опека делится на два вида.

  • Предварительная опека. Назначается в случае, когда лицо, подходящее на роль опекуна, не может исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе, но согласно делать это временно. В подобном случае ему выдают временное удостоверение и возлагают на него обязанности по уходу за подопечным, пока того не устроят в пансионат или не подберут ему другого опекуна.
  • На общих основаниях. Оформляется, когда претендент на роль опекуна готов исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе. В этом случае опекаемый передается ему на неопределенный срок.

Также опека делится в зависимости от получения опекуном вознаграждения.

  • Добровольная, или безвозмездная. При такой форме устройства подопечного опекун принимает его к себе на добровольных основаниях и не получает за исполнение своих обязанностей никакого вознаграждения (за исключением установленного пособия).
  • Возмездная. В этом случае служба опеки заключает с гражданином договор, согласно которому за уход за подопечным он получает денежное вознаграждение. В каждом субъекте федерации такое вознаграждение разное.

По полноте полномочий опекуна опеку также делят на две категории.

  • Полная. Это вид опеки, при котором опекун выполняет все функции, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по распоряжению имуществом подопечного.
  • Социальная, или патронаж. Оформляется для ухода за пожилыми людьми после 80 лет. Соц. опека не требует официального признания недееспособности гражданина. Однако и функции опекуна ограничиваются в основном уходом за подопечным – полноценно представлять его интересы опекун не вправе.

Кто такой опекун?

По сути, опекун – это законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица, назначенный в установленном законом порядке.

Чем опекун отличается от попечителя?

Как уже говорилось, основное отличие опекуна от попечителя – объем полномочий. Первый вправе совершать абсолютно все необходимые действия от имени подопечного, роль второго состоит в одобрении отдельных действий подопечного и в разрешении их совершить.

Кто может им стать: требования

Стать опекуном может стать гражданин, возраст которого больше восемнадцати лет, обладающий полной дееспособностью. В соответствии с нормами СК РФ не могут стать опекунами граждане, которые:

  • когда-либо были лишены родительских прав;
  • были судимы или подвергались уголовному преследованию за отдельные категории преступлений (например, преступления против личности);
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • заключили однополый брак на территории государства, в котором разрешены такие браки.

В чем заключаются права и обязанности опекуна?

Опекун в соответствии со статьями 15 и 36 закона № 48-ФЗ обладает определенными правами и обязанностями. Он обязан:

  • обеспечивать полноценный уход за подопечным;
  • в случае, если подопечный несовершеннолетний, обеспечивать его воспитание и образование;
  • в случае необходимости – обеспечивать лечение подопечного;
  • представлять интересы подопечного и действовать от его имени в государственных и частных организациях;
  • распоряжаться имуществом подопечного в его интересах, совершать от его имени и в его интересах различные сделки, предусмотренные действующим гражданским законодательством;
  • проживать совместно с подопечным, а в случае перемены места жительства – уведомлять об этом управление опеки.

Может ли опекун официально работать?

Закон не запрещает опекуну работать. Независимо от того, трудоустроен такой гражданин или нет, он получает установленные соответствующими нормативно-правовыми актами выплаты.

Сколько платят за опекунство?

Опекунам положены пособия. Их размер зависит от того, над кем установлена опека. Ниже представлена таблица с указанием размера таких пособий.

Опекаемое лицоРазмер пособия
Ребенок до 12 лет16 500 рублей
Ребенок старше 12 лет22 000 рублей
Инвалид1 200 рублей

Отметим, что в случае опеки над инвалидом неработающим гражданам выплаты увеличивают до 5 500 рублей.

Кроме пособия опекунам в некоторых регионах положены дополнительные меры поддержки, например, льготная ипотека.

Если опекунство происходит на возмездной основе, опекун получает также предусмотренное соответствующим договором вознаграждение. В каждом регионе оно имеет свой размер.

Чем занимаются?

Органы опеки осуществляют надзор в области отношений, связанных с заботой о нетрудоспособных гражданах, не могущих самостоятельно обеспечить свою жизнедеятельность, в число которых, прежде всего, входят дети и инвалиды.

Кому подчиняются?

Органы опеки входят в состав муниципальных администраций, представляя собой структурное подразделение внутри них. Называться они при этом могут по-разному: отдел, управление, департамент. Однако их функций и задач это, по сути дела, не меняет.

Куда жаловаться на органы опеки и попечительства?

В случае, если гражданин считает действия органов опеки противоправными (например, полагает, что ему незаконно отказали в назначении опекуном), он может обжаловать такие действия. Это можно сделать тремя способами:

  • направив жалобу в порядке подчиненности главе местной администрации или начальнику органа опеки;
  • обратившись в прокуратуру с просьбой провести проверку в отношении сотрудников ведомства;
  • обратившись в суд с исковым заявлением о признании действий должностных лиц неправомерными.

Еще один способ сообщить о нарушении своих прав – горячая линия Общественной палаты РФ по вопросам опеки. По ней можно бесплатно позвонить из любой точки России и получить подробную консультацию, а также сообщить о противоправных действиях государственных служащих.

Как обратиться в органы опеки?

Никакого особого порядка обращения в органы опеки не существует – нужно просто прийти туда и написать заявление о назначении опекуном, приложив к нему требующиеся документы. Сразу их собирать не нужно. Дело в том, что в каждом муниципальном районе список документов может немного отличаться.

Какие документы нужны?

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • краткая собственноручно написанная автобиография;
  • характеристика с места работы или от участкового (в случае, если гражданин не работает по найму);
  • справка о доходах;
  • справка о составе семьи;
  • согласие лиц, проживающих совместно с будущим опекуном, на то, чтобы с ними проживал еще и подопечный (в письменной форме);
  • номинальный счет, на который будут перечисляться пособие и другие выплаты.

Кроме того, перед назначением опеки проводится оценка квартиры, в которой в будущем планирует проживать опекун совместно с подопечным. По его результатам составляют отчет о пригодности жилья для подопечного.

Также в соответствии с нормами 423 ПП опека требует прохождения опекуном специальной подготовки. Для этого существует особая школа опекунов. Как правило, такие школы расположены в региональном центре.

Как составить заявление?

Заявление в органы опеки составляется в свободной форме. Тем не менее, оно обязательно должно содержать определенную информацию:

  • наименование органа, куда направляется заявление, и сведения о его руководителе;
  • сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, место проживания);
  • слово «заявление»;
  • текст с просьбой передать под опеку определенное лицо (с указанием его фамилии, имени, отчества и даты рождения);
  • дату, подпись и фамилию заявителя.

Документы рассматривают в течение десяти дней. Если все в порядке, выносится постановление о назначении опеки.

По заявлению родителей может быть назначена совместная опека. Обычно такое делается в приемных семьях. Это удобно тем, что оба родителя вправе представлять интересы подопечного и действовать от его имени.

Шаблон заявления вы можете найти здесь: https://yadi.sk/i/15UsfAV9caUNZg

Основания для прекращения

В случае, если опекун не справляется с возложенными на него обязанностями по физическим или финансовым причинам, он вправе сделать отказ от опекунства. Впрочем, прекращение полномочий опекуна может произойти и по другим причинам. Их полный перечень устанавливает закон № 48-ФЗ и Гражданский кодекс. Вот по каким основаниям осуществляют отстранение опекуна от исполнения обязанностей:

  • смерть подопечного или опекуна;
  • истечение срока действия предварительной опеки;
  • отстранение опекуна вследствие нарушения закона или прав и законных интересов подопечного;
  • при достижении подопечным четырнадцати лет (в таком случае опека сменяется попечительством);
  • при признании подопечного полностью дееспособным;
  • по личной инициативе попечителя.

Порядок действий

Для отказа от опекунства нужно обратиться в органы опеки, предоставив туда:

  • заявление;
  • отчет об имущественном состоянии подопечного;
  • документы, удостоверяющие личность опекуна и подопечного;
  • правоустанавливающие документы на имущество подопечного.

Если причины отказа, изложенные в заявлении, будут объективными, весомыми и неустранимыми, в течение десяти дней опекуна отстранят от исполнения его обязанностей.

Узнать более подробно об опеке над различными категориями граждан можно из этого видеоролика:

Опека является формой устройства социально незащищенных лиц, а именно – несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, а также недееспособных. Оформить ее можно и над престарелыми (в том числе над родственниками, например, над матерью).

Опекун представляет подопечного в различных организациях, защищает его права и законные интересы, распоряжается его имуществом и совершает от его имени сделки в его интересах.

Иными словами, опека значит полную, всестороннюю заботу о подопечном. В случае нарушения опекуном интересов подопечного или закона, а также по его личной инициативе он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей.

Однако перед этим ему придется отчитаться о распоряжении имуществом подопечного.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://npfrater.ru/opeka-i-popechitelstvo/chto-takoe-opeka.html

13. Опека и попечительство: понятие, порядок установления и прекращения, исполнения опекуном и попечителем своих обязанностей

Органы опеки и попечительства определение

Ответ:

Опека—форма устройства малолетних граждан ипризнанных судом недееспособнымиграждан, при которой назначенные органомопеки и попечительства граждане являютсязаконными представителями подопечныхи совершают от их имени и в их интересахвсе юридически значимые действия.

Попечительство—форма устройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет и граждан, ограниченныхсудом в дееспособности, при которойназначенные органом опеки и попечительстваграждане обязаны оказывать несовершеннолетнимподопечным содействие в осуществленииих прав и исполнении обязанностей,охранять несовершеннолетних подопечныхот злоупотреблений со стороны третьихлиц, а также давать согласие совершеннолетнимподопечным на совершение ими действийв соответствии со ст. 30 ГК РФ.

Опекаи попечительствоустанавливаются для защиты прав иинтересов недееспособных или не полностьюдееспособных граждан. Опека и попечительствонад несовершеннолетними устанавливаютсятакже в целях их воспитания.

Опекуныи попечителивыступают в защиту прав и интересовсвоих подопечных в отношениях с любымилицами, в том числе в судах, без специальногополномочия.

Опекаи попечительствонад несовершеннолетними устанавливаютсяпри отсутствии у них родителей,усыновителей, лишении судом родителейродительских прав, а также в случаях,когда такие граждане по иным причинамостались без родительского попечения,в частности когда родители уклоняютсяот их воспитания либо защиты их прав иинтересов.

Назначениеопекунаили попечителяможет быть оспорено в суде заинтересованнымилицами. Опекунамии попечителямимогут назначаться только совершеннолетниедееспособные граждане. Не могут бытьназначены опекунами и попечителямиграждане, лишенные родительских прав.

Опекун или попечитель может быть назначентолько с его согласия.

При этом должныучитываться его нравственные и иныеличные качества, способность к выполнениюобязанностей опекуна или попечителя,отношения, существующие между ним илицом, нуждающимся в опеке илипопечительстве, а если это возможно —и желание подопечного.

Обязанностипо опеке и попечительствуисполняются безвозмездно, кроме случаев,предусмотренных законом. Опекуны ипопечители несовершеннолетних гражданобязаны проживать совместно со своимиподопечными.

Раздельное проживаниепопечителя с подопечным, достигшимшестнадцати лет, допускается с разрешенияоргана опеки и попечительства приусловии, что это не отразится неблагоприятнона воспитании и защите прав и интересовподопечного. Опекуны и попечителиобязаны извещать органы опеки ипопечительства о перемене местажительства.

Опекуны и попечители обязанызаботиться о содержании своих подопечных,об обеспечении их уходом и лечением,защищать их права и интересы.

Органопеки и попечительства освобождаетопекуна или попечителя от исполненияим своих обязанностей в случаяхвозвращения несовершеннолетнего егородителям или его усыновления.

Припомещении подопечного в соответствующеевоспитательное, лечебное учреждение,учреждение социальной защиты населенияили другое аналогичное учреждение органопеки и попечительства освобождаетранее назначенного опекуна или попечителяот исполнения им своих обязанностей,если это не противоречит интересамподопечного. При наличии уважительныхпричин опекун или попечитель может бытьосвобожден от исполнения им своихобязанностей по его просьбе.

Вслучаях ненадлежащего выполненияопекуном или попечителем лежащих нанем обязанностей, в том числе прииспользовании им опеки или попечительствав корыстных целях или при оставленииподопечного без надзора и необходимойпомощи, орган опеки и попечительстваможет отстранить опекуна или попечителяот исполнения этих обязанностей ипринять необходимые меры для привлечениявиновного гражданина к установленнойзаконом ответственности.

Опекаи попечительство над совершеннолетнимигражданами прекращаются в случаяхвынесения судом решения о признанииподопечного дееспособным или отменыограничений его дееспособности позаявлению опекуна, попечителя или органаопеки и попечительства.

Подостижении малолетним подопечнымчетырнадцати лет опека над нимпрекращается, а гражданин, осуществлявшийобязанности опекуна, становитсяпопечителем несовершеннолетнего бездополнительного решения об этом.

Попечительствонад несовершеннолетним прекращаетсябез особого решения по достижениинесовершеннолетним подопечнымвосемнадцати лет, а также при вступленииего в брак и в других случаях приобретенияим полной дееспособности до достижениясовершеннолетия.

Источник: https://studfile.net/preview/6893919/page:6/

Опека и попечительство: понятие, принципы, задачи. Органы опеки и попечительства

Органы опеки и попечительства определение

опека – форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ.Опека и попечительство – это форма устройства несовершеннолетних и граждан с неполной дееспособностью.

Принцип:

1. Добровольность принятия на себя обязанностей опекуна

2. Подконтрольность их деятельности органам опеки и попечительства

3. Защита прав подопечных

Органы опеки и попечительства – это органы регионального уровня

По общему правилу одному подопечному назначается один опекун, но возможно назначение нескольких опекунов одному подопечному и тогда между ними распределяются права и обязанности. Отвечают они солидарно. Может быть один опекун у нескольких подопечных, но если между подопечными возникнут разногласия – каждому назначается временный опекун.

Основания возникновения правоотношения по опеке и попечительству (юридический состав):

1. Подача заявления

2. Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуном

3. Договор с опекуном

4.

Может быть договор об оплате

Задачи:

– Защита прав и интересов граждан, находящихся под опекой и попечительством. Эта задача должна быть признана центральной, основной. Все меры, предпринимаемые как опекунами (попечителями), так и органами опеки и попечительства и другими органами и лицами, должны быть направлены на обеспечение прав и интересов находящегося под опекой (попечительством) гражданина.

– Обеспечение достойного уровня жизни граждан, находящихся под опекой или попечительством. Речь идет о мерах, направленных на удовлетворение бытовых потребностей подопечного лица (в жилье, пище, одежде, медицинском уходе и проч.) как основы его нормальной жизнедеятельности.

– Обеспечение установления опеки и попечительства в отношении нуждающихся в этом граждан. Эта задача носит организационный характер и ее выполнение состоит в выявлении нуждающихся в опеке (попечительстве) лиц и поиске граждан, желающих принять над ними опеку (попечительство).

· Обеспечение исполнения органами опеки и попечительства возложенных на них функций. Ее исполнение состоит в финансовом, кадровом и техническом обеспечении деятельности органов опеки и попечительства.

· Обеспечение государственной поддержки граждан, исполняющих обязанности опекунов и попечителей.

Орган опеки и попечительства в России – орган государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции по опеке и попечительству.

Обязанности и права органа опеки распространяются на сферу взаимоотношений связанных с опекой и попечительством над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, а также совершеннолетними недееспособными (ограниченно дееспособными) лицами.

Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

– защита прав и законных интересов:

несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

совершеннолетних недееспособных граждан, а также граждан, ограниченных судом в дееспособности;

– приоритетное обеспечение оптимальных условий содержания, воспитания, а также физического, психического, духовного и нравственного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– защита семейных прав граждан в случаях и в порядке, установленных семейным законодательством;

– защита имущественных прав граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.

· 44.Права и обязанности опекунов и попечителей, в том числе в отношении имущества и подопечного.

ФЗ «Об опеке и попечительстве» Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей

1. Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

2. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

3. Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

4.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

5. Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

7. При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Опекун может иметь право на оплату, которая производится за счет бюджета субъекта РФ, дохода от использования имущества подопечного, средств третьих лиц.

Оплата может производиться в виде вознаграждения или в виде предоставления права безвозмездного пользования имуществом подопечного. Также возможно использование жилья, но это возможно лишь в исключительных случаях.

В договоре указывается состав имущества и срок пользования им.

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

Источник: https://megalektsii.ru/s162368t5.html

Понятие опеки и опекунства по закону

Органы опеки и попечительства определение

Государство в виде льготных условий, пособий, преимуществ поддерживает граждан, которые реально нуждаются в этом. Одной из таких категорий считаются опекаемые дети, оставшиеся без родителей. При таких обстоятельствах они могут быть помещены в центр, предназначенный для временного содержания с целью определения дальнейшего жизненного маршрута.

Если у несовершеннолетнего ребенка имеется родственник, готовый взять его в свою семью для воспитания до совершеннолетия, и при этом он удовлетворяет всем требованиям законодательства, то он может стать опекуном или попечителем.

В случае отсутствия родственных связей детей можно оформить в приемную семью с учетом их мнения — такие законные представители считаются профессионально обученными мамами и папами.

Если над ребенком установление опекунства не удалось, специалисты государственного учреждения вправе устроить его в детский дом для дальнейшего проживания.

Понятие опеки и опекунства

Понятие опеки на законодательном уровне рассматривается в нормативно-правовом акте под номером 48, действующем с 24 апреля 2008 года, а также Семейном кодексе. Взять малыша или более взрослых детей на воспитание — значит нести полную ответственность за их жизнь, здоровье, процесс воспитания и образования.

Под определением опеки понимают метод устройства в семью несовершеннолетнего или недееспособного лица, которое в соответствии со своим возрастом или состоянием здоровья не может отвечать за собственные поступки самостоятельно, а значит — нуждается в законном представителе.

ВАЖНО! После установления попечительства или опеки представитель вправе совершать сделки относительно денег, имущества подопечного (только с согласия учреждения по опекунству), решать все проблемные вопросы, сопровождать во всех ситуациях, требующих представительства.

Этот статус предполагает безвозмездное воспитание с учетом выплаты пособий, полагающихся на содержание ребенка в ежемесячном режиме в размере прожиточного минимума, который установлен в регионе проживания.

Оно предоставляется, если причина, приводящая к отсутствию родных папы и мамы, определена законом (они умерли, лишены материнства и отцовства, ограничены в своих правах, находятся под стражей, имеют социально значимое заболевание, признаны недееспособными, умершими или без вести отсутствующими).

Отличие опеки от попечительства

Попечительство и опека являются формами воспитания детей. Основным местом жительства их становится семья, где о них будут заботиться, поддерживать, прививать знания, умения и навыки, полезные в будущем, семейные и общественные ценности.

ВАЖНО! Эти два статуса отличаются друг от друга незначительными особенностями. Опекуном человек считается до тех пор, пока ребенок не достиг возраста 14 лет, после наступления 14 вплоть до 18 лет он получит звание попечителя.

Остальные обязательства и права перед несовершеннолетним и государством у законного представителя остаются неизменными.

Вам может быть интересно: Чем отличается опека от попечительства и в чем разница между попечителем и опекуном?

Кто может стать опекуном

Опекунство требует от кандидата наличия определенных навыков и качеств, которыми он должен обладать, чтобы осуществлять воспитательный процесс, успешно контролировать деятельность в детском саду, школе, среднем или высшем профессиональном образовательном учреждении, а также обеспечивать охрану жизни и здоровья ребенка. Законодательством предусмотрены требования к гражданину, принявшему решение взять мальчика или девочку в свою семью.

Требования к опекуну

Для разрешения жизненных вопросов и сложных ситуаций на пути становления детей со статусом сирот и оставшихся без попечения необходимо подходить под перечень требований, предъявляемых к кандидату:

  • условия проживания, удовлетворяющие санитарным и бытовым нормам;
  • отсутствие болезней, относящихся к социально значимым (обычно они препятствуют общению с несовершеннолетним, потому важно, чтобы состояние здоровья кандидата не имело отклонений);
  • отсутствие судимостей, проступки по которым были направлены против жизни или здоровья других людей;
  • имеется жилое помещение для постоянного проживания (предоставлены документы, подтверждающие право собственности);
  • ежемесячный доход, достаточный для процесса воспитания и содержания (согласно справке с места заработка);
  • прохождение обучающих курсов, подготавливающих кандидатов к специфике общения с детьми, которые остались без папы и мамы;
  • другие члены семьи выражают согласие на совместную жизнь с ребенком;
  • потенциальный законный представитель официально трудоустроен и имеет подтверждающие документы, что говорит о стабильном и надежном финансовом состоянии;
  • положительное заключение психолога, дееспособность гражданина.

При наличии непогашенной судимости, которая отражается в справке, запрашиваемой органами опеки, в выдаче заключения, предполагающего возможность заниматься воспитанием несовершеннолетнего, будут вынуждены отказать.

Как оформить опеку

Процедура оформления опекунства представляет собой определенный механизм действий кандидата, которые ему необходимо выполнить.

Алгоритм включает в себя:

  • обращение в учреждение по опеке за перечнем документов, нужных для выдачи заключения о возможности стать опекуном;
  • сбор информации согласно выданному списку;
  • предоставление ее в орган опеки для рассмотрения;
  • если гражданин соответствует всем требованиям, ему выдается заключение;
  • оформление заявления на передачу ребенка (несовершеннолетний также должен выразить согласие на проживание в семье кандидата в письменном виде);
  • подготовка приказа, свидетельствующего о статусе опекуна или попечителя;
  • выдача его заявителю, после чего он может забрать подопечного из центра временного содержания.

Вам может быть интересно: Как оформить опекунство над ребенком?

Если в период опекунства между законным представителем и ребенком возникают противоречия, государственные органы стараются сохранить семью, восстановить их отношения. В случае исчерпания потенциала гражданин может быть освобожден от своих обязанностей по собственному желанию или отстранен по инициативе учреждения по опеке при нарушении прав ребенка.

Источник: https://govcare.ru/opeka/ponyatie-po-zakonu

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.