Опекунство над пожилым человеком

Содержание

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Опекунство над пожилым человеком

Российские законы предусматривают различные формы защиты прав и интересов граждан, которые не могут отстаивать их самостоятельно в силу разных причин. Одной из таковых является опека.

Ее оформляют в отношении недееспособных или частично дееспособных лиц.

Опекунство над пожилым человеком осуществляется, когда последний признается недееспособным, или у него присутствуют заболевания, мешающие полноценной жизни.

Основные понятия

Лица преклонного возраста часто в силу своего психо-физического состояния нуждаются в постоянной заботе и опеке.

Хорошо, если у них имеются близкие родственники, которые помогут справиться с бытовыми проблемами, а сами пожилые граждане, несмотря на возраст, сохраняют здравомыслие и могут контролировать свои действия.

Однако возрастные изменения могут серьезно сказаться на умственных и физических возможностях гражданина, когда он не может нести ответственность за свои деяния и отстаивать права. В такой ситуации им потребуется официальная опека.

Нормативная база

Основные правила установления опеки и осуществления деяний опекунов освещены в ГК РФ.:

СтатьиОписание
Ст. 31 – 32дают основное представление о процедуре опеки, о лицах, которые могут претендовать на статус опекунов
Ст. 35 – 38регламентируют правила выполнения обязанностей по отношению к опекаемому и возможности распоряжения его имуществом
Ст. 39 – 40устанавливают факторы, при которых опекуны могут быть освобождены от выполнения своих обязанностей

Основной порядок назначения опекуна указан в ФЗ РФ № 48 (от 24.04.2008).

Кто такие пожилые граждане

Чтобы определиться с возрастными рамками, для установления пожилого возраста, необходимо обратиться к стандартам ВОЗ. Согласно им отсчет пожилого возраста начинается с 60-ти и продолжается до 75-ти лет. Далее до 90 лет идет старческий возраст, а после начинается период долгожительства.

Требования к опекуну

Не каждое физическое лицо имеет право официально оформить опекунство над пожилым гражданином. Требований в данном случае меньше, чем, если бы лицо претендовало на опеку над несовершеннолетним, но они имеются:

  • Опекуном может стать только совершеннолетнее лицо. Причем есть максимальные ограничения по возрасту. Мужчинам не должно быть более 60 лет, а женщинам – более 55 лет.
  • Претендент должен быть полностью дееспособен.
  • Обязательно отсутствие серьезных хронических заболеваний, включая наркоманию и алкоголизм.
  • В прошлом у претендента не должно быть судимостей за тяжкие преступления.
  • Отсутствие любой непогашенной судимости. Также претендент на момент оформления опеки не должен находиться под следствием.

При условии, что опека оформляется на лицо, перешагнувшее 80-летний рубеж, дополнительным требованием к опекуну станет отсутствие трудоустройства. При этом серьезных требований относительно материального благополучия или наличия собственного жилья к претендентам не предъявляют. Это могут быть, как родственники подопечного, так и посторонние, с юридической точки зрения, люди.

Кандидатура обязательно проходит одобрение органами опеки и попечительства (ст. 11 ФЗ РФ № 48). Данная структура наделена обязанностями по проверки выполнения своих функций опекуном.

Нюансы оформления

Ни один нормативный акт не дает прямого указания на то, с какого возраста следует оформлять людей под опеку в качестве пожилых. Поэтому де-факто в этом вопросе ориентируются на стандарты ВОЗ.

Оформление официальной опеки возможно только после признания пожилого человека недееспособным или дееспособным частично.

Подать исковое заявление в судебную инстанцию для решения данного вопроса могут:

  • Органы опеки и попечительства.
  • Потенциальный кандидат в опекуны.
  • Близкие родственники пожилого человека.

Как только решение суда о признании гражданина недееспособным вступает в силу, претендент может инициировать процедуру начала оформления опеки.

В данном правиле имеется исключение. Если оформлять опеку предстоит в отношении лица, достигшего 80-ти лет, необходимости в признании его недееспособным, не имеется. Она устанавливается судом на основании медицинских заключений.

Такой вариант возможен, если пожилой гражданин имеет психические заболевания, препятствующие его адекватному восприятию окружающей действительности.

Наличие тяжелых пороков, препятствующих самостоятельному обслуживанию себя, также могут стать причиной вынесения судебного решения.

Чтобы стать опекуном требуется соблюдение определенного порядка действий. В первую очередь необходима подача заявления в органы опеки и попечительства. Выбирать надлежит структуру, расположенную по месту проживания потенциального подопечного. Заявление составляется в произвольной письменной форме с соблюдением ряда правил.

В документе следует указать:

  • Наименование организации, в которую подается заявление.
  • Основные сведения о заявителе (ФИО, дата рождения, место регистрации, данные общегражданского паспорта или документа его заменяющего).
  • Основные сведения о потенциальном подопечном.
  • Указание на факт наличия или отсутствия дееспособности у пожилого гражданина. Если официально он таковым еще не признан, необходимо указать все имеющиеся серьезные заболевания подопечного, желательно со ссылкой на медицинские заключения.
  • Перечень прилагаемых к заявлению документов.
  • Дата составления и подпись заявителя с расшифровкой.

К заявлению надлежит приложить ряд документов:

  • Копии общегражданских паспортов заявителя и потенциального подопечного.
  • Судебное решение о признании пожилого человека недееспособным (при наличии).
  • Медицинские заключения о состоянии здоровья подопечного.
  • Справка с места работы потенциального опекуна с указанием занимаемой должности и уровнем получаемо зарплаты. Когда лицо вышло на пенсию, требуется справка из ПФР. Если гражданин является индивидуальным предпринимателем – справка из Налоговой службы.
  • Выписка из домовой книги, взятой по месту жительства опекуна с указанием наличия собственной жилплощади или находящейся в социальном найме у опекуна.
  • Заключение о состоянии здоровья заявителя.
  • Автобиография опекуна, плюс характеристика с места работы (если заявитель осуществляет трудовую деятельность) или от соседей (если опекун не работает).
  • Письменное согласие близких родственников потенциального подопечного, если они имеются, и сам заявитель не входит в их число.
  • Справка из ОВД об отсутствии судимости.
  • Согласие пожилого человека на оформление опеки (при условии, что он находится в здравом уме).

Органы опеки и попечительства оставляют за собой право затребовать любые иные документы для одобрения процедуры. Желательно заранее поинтересоваться всем необходимым перечнем. Нужная информация, как правило, размещена на официальном сайте территориального отделения и вывешена на информационных стендах непосредственно в помещении, где располагается структура.

С момента подачи заявления сотрудникам органов опеки отводится максимум 1 месяц для принятия решения по делу. За указанный срок ответственные лица обязаны осуществить следующие действия:

  • Проверить представленные документы на подлинность и сделать запросы в соответствующие организации в случае необходимости.
  • Провести проверку состояния проживания потенциального подопечного.
  • Составить акт-заключение о необходимости назначения опекуна для пожилого гражданина.

Следует учитывать, если у подопечного имеются столь существенные заболевания, что без постоянного медицинского ухода ему не обойтись, то с большей долей вероятности его отправят в специализированное лечебное учреждение (например, в дом престарелых).

Права и обязанности обеих сторон

По сути, опека – процедура безвозмездная. Государство никак не поощряет граждан, желающих опекать пожилых людей. Исключением являются опекуны в отношении лиц, которым уже исполнилось 80 лет.

В таком случае государство назначает выплату в размере 1 200 руб. Но только при условии, что опекун нигде официально не трудоустроен.

Получить данную сумму можно через Фонд Социального Страхования, обратившись с соответствующим заявлением в территориальное отделение.

https://www.youtube.com/watch?v=dr7wi4Cr9PM

В случае если подопечный не признан недееспособным, он вправе самостоятельно распоряжаться своим имуществом, пенсией и прочими денежными поступлениями, а также ставить подпись на официальных документах.

При недееспособности распоряжается имуществом опекун, но только с разрешения органов опеки и попечительства.

Это значит, что ежемесячно он обязан представлять доказательства расходования денежных средств, принадлежащих подопечному сугубо на его нужды.

Для этого потребуется составлять письменный подробный отчет, расписывая все статьи расходов и подкреплять его кассовыми чеками и прочими платежными документами.

Опекун наделен правом выбора лечебного учреждения для своего подопечного. В качестве обязанностей выступает необходимость постоянного ухода за пожилым человеком.

Важно! Опекун не имеет права наследовать имущество опекаемого по закону. Но последний вправе включить опекуна в свое завещание при условии, что сам подопечный признан дееспособным.

Если вопрос касается оформления опеки над гражданином старше 80 лет, то опекун может рассчитывать на зачисление срока ее продолжительности в трудовой стаж при условии, что он нигде не трудоустроен. Когда речь идет об опеке над гражданином младшего возраста даже с серьезными заболеваниями, требующими постоянного ухода, срок опеки в стаж не включают.

Вопрос / Ответ

Если есть решение суда о признании человека недееспособным, нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного с заявлением о назначении опекуна. Там вам дадут перечень документов, которые нужно собрать.

Источник: https://lawinfo24.ru/family/opeka/opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom

Опека над пожилым человеком

Опекунство над пожилым человеком

12.06.2019

Со временем некоторые люди, в силу своего возраста утрачивают возможность по осуществлению элементарного ухода за собой.

Именно в этом случае на помощь может прийти оформление опекунства над пожилыми людьми.

Далее, в статье рассмотрим вопрос о том, как оформить опекунство и патронаж, какие для этого нужны документы и получает ли опекун какие-то послабления после совершения вышеназванных действий.

Кто может стать опекуном

Вопросы, касающиеся этой темы, регулируются несколькими нормативными актами:

  1. ГК РФ, а именно ст. 32, 35, дающие определение опеки и попечительства;
  2. ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ, содержащий в себе порядок оформления, сроки и определённые нюансы.

По закону оформить опекунство над пожилым недееспособным гражданином (человеком) могут следующие лица:

  • родственники;
  • иные лица, желающие осуществлять присмотр и уход за старым человеком.

Опекуном может стать гражданин со следующими характеристиками:

  1. Гражданин, достигший 18-летия;
  2. Лицо, способное осуществлять уход за другими, при этом оно также должно быть полностью дееспособным. То есть гражданин, имеющий какие-то отклонения либо ограничения в дееспособности, не может являться опекуном пожилого гражданина;
  3. Опекун должен обладать положительной характеристикой (не иметь судимостей, зависимостей таких как алкоголь или наркотики, фактов, свидетельствующих о лишении либо ограничении в родительских правах. Это требование необходимо соблюдать, поскольку старый человек в возрасте свыше 80 лет зачастую по своему поведению может напоминать маленького ребёнка);
  4. Лицо не должно страдать какими-либо патологическими заболеваниями (расстройство психики, туберкулёз, инфекционные заболевания, требующие незамедлительного лечения, онкологические заболевания, травмы, вследствие которых гражданин может быть существенно ограничен в физических способностях с получением группы инвалидности).

Статья 32 Гражданского кодекса РФ «Опека»

Статья 35 Гражданского кодекса РФ «Опекуны и попечители»

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Виды опеки

Существует несколько видов ухода (опекунства) над пожилыми людьми в России.

Патронаж либо социальное покровительство

То есть поддержка нормальной жизнедеятельности лица. Этот вид поддержки может устанавливаться по желанию при условии необходимости в систематическом уходе. В рамках патронажа могут быть оказаны следующие услуги:

  • покупка продуктов;
  • приобретение медикаментов;
  • осуществление уборки в жилом помещении пенсионера;
  • выполнение отдельных поручений, например, оплата коммунальных услуг либо иных просьб.

Полная опека

Этот вид ухода возможен при признании пожилого человека частично или полностью недееспособным судом, при этом причина признания абсолютно не важна (психическое расстройство либо отсутствие физических возможностей по уходу за собой).

Отличие опеки от патронажа

Перечислим основные отличия патронажа от полной опеки:

  1. Круг прав и обязанностей при социальном покровительстве определяется условиями подписанного соглашения. Полномочия опекуна же, значительно шире, поскольку недееспособный пенсионер не может самостоятельно решать за себя;
  2. Опекуны могут заключать сделки и вступать в иные правоотношения от имени подопечных, при патронаже круг полномочий регламентирован условиями договора и может быть существенно ограничен;
  3. Все социальные выплаты пенсионера перечисляются на счёт опекуна, который вправе ими распоряжаться в интересах пожилого подопечного. При патронаже никаких социальных выплат не полагается.

Читать так же:  Санаторий для беременных

Права и обязанности

Перечислим права и обязанности сторон при оформлении опеки и попечительства пожилых людей.

Пожилой гражданин обладает правами на:

  • самостоятельный выбор своего попечителя;
  • заключение и расторжение договора о помощи;
  • оформление завещаний в адрес своего попечителя.

Опекун обладает следующими правами, которые прописываются в соглашении:

  • распоряжение имуществом, с согласия самого его пожилого владельца;
  • получение вознаграждения, несмотря на то что опека — это безвозмездная помощь престарелому, однако, договор может содержать в себе условия о выплате некоторых сумм;
  • проживание на территории своего подопечного либо переезд последнего в место проживания опекуна в целях осуществления более качественного ухода;
  • осуществление своей профессиональной деятельности, как правило, это возможно при оформлении патронажа. При полной опеке работать и одновременно ухаживать за пожилым человеком становится невозможно;
  • запрос на компенсацию издержек, связанных с уходом за больным;
  • использование денежных средств подопечного, без согласования с органами опеки, но только в интересах самого пенсионера;
  • получение пособия в сумме 1200 рублей, если он не имеет постоянного места работы либо потерял его. Названная сумма может быть кратно увеличена количеству людей, находящихся под присмотром.

Опекун несёт следующие обязанности:

  • выполнение всех просьб подопечного начиная с бытовых, заканчиваю юридически значимыми;
  • информирование подопечного об исполнении поручений;
  • забота о престарелом с целью улучшения его здоровья;
  • извещение о смене места жительства органов опеки;
  • составление отчёта о расходовании денежных средств;
  • подготовка отчёта о расходовании средств для возмещения издержек по уходу.

Условия оформления покровительства и оплата

Перечислим условия, которые необходимо соблюсти при желании установления опеки над пожилым человеком:

  1. Оформление социального покровительства невозможно в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, в этом случае возможна только полная опека;
  2. Необходимо наличие согласия пожилого гражданина;
  3. Оформление патронажа невозможно со стороны лиц, работающих в органах социальной защиты;
  4. Оформить патронаж могут как родственники, так и абсолютно чужие граждане;
  5. Обязательно подписание своего рода соглашения между пожилым человеком и лицом, осуществляющим за ним присмотр;
  6. Возможно подписание иных договоров, таки как доверительное управление и пр.

Оформление опеки и патронажа подразумевает собой наличие добровольного согласия лица по уходу за пожилым на безвозмездной основе. То есть пособия и какие-то выплаты в этом случае, не полагаются.

Если гражданин трудоустроен — то рассчитывать на получение выплат не стоит, а вот если работу он потерял, то вправе рассчитывать на доплату в сумме 1200 рублей из средств Фонда Социального Страхования.

Алгоритм и документы

Алгоритм действий следующий:

  1. Определение необходимости в опеке. Этот факт может быть подтверждён либо решением пенсионера, либо решением суда о необходимости оказания помощи;
  2. Сбор и оформление необходимых бумаг в зависимости от оформляемого вида опеки;
  3. Подача соответствующего заявления в органы опеки. Если пенсионер дееспособный он также должен будет подавать заявление, если нет, то за него это могут сделать его родственники;
  4. Ожидание результатов проведённой проверки всех документов и изучения характеристики опекуна. Как правило, этот срок составляет не более одной недели;
  5. Получение акта проведённой проверки в отношении опекуна;
  6. Получение соответствующего решения совета по опекунству о назначении того или иного вида ухода за пожилым.

Читать так же:  Как сделать временную регистрацию ребенку для школы

Перечень документов выглядит следующим образом:

  1. Автобиография с указанием личных достижений;
  2. Характеристика с места работы;
  3. Ксерокопия паспорта;
  4. Документ об обследовании жилого помещения где проживает пенсионер;
  5. Договор, подписанный между будущим опекуном и пенсионером;
  6. Справки от нарколога и психиатра, свидетельствующие об отсутствии зависимостей.

Заявление

Определённых требований по оформлению и содержанию заявления на опеку нет, однако в нём необходимо указать следующие сведения.

https://www.youtube.com/watch?v=rRq96Wau3lo

В правом верхнем углу указывается:

  • название органов опеки, куда предъявляется документ;
  • местонахождение государственного органа;
  • персональные данные заявителя, а именно Ф. И. О., данные паспорта, национальность, адрес регистрации, контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты).

Далее, посередине листа необходимо указания названия документа, а именно «Заявление».

По тексту письма важно наличие следующей информации о себе, а именно:

  • просьба об установлении опекунства над пенсионером;
  • краткая характеристика себя, содержащая сведения об отсутствии судимости, вредных привычек и т.д.;
  • перечень обязанностей, которые готов опекун взять на себя в связи с необходимостью ухода.

Ниже необходимо дать согласие на обработку личных данных.

В конец документа необходимо проставить подпись и дату составления документа.

Относительно оформления заявления на патронаж можно пояснить только то, что оно составляется аналогично предыдущему примеру, только в основной части оно должно содержать:

  1. Просьбу об установлении патронажа;
  2. Реквизиты и краткое содержание договора между пенсионером и опекуном;
  3. Подпись как заявителя, так и пожилого гражданина.

Скачать заявление на опекунство над пожилым человеком

Скачать заявление об установлении патронажа

Установление опеки и причины отмены

Итогом рассмотрения документов на опекунство над пожилым человеком может явиться следующее:

  1. Уведомление об отказе в назначении опеки, если законные основания в её назначении отсутствуют, которое направляется как в адрес заявителя, так и в адрес пенсионера;
  2. Распоряжение о назначении покровительства, которое отправляется как пожилому человеку, так и его помощнику. При этом подписание соответствующих документов, определяющих правовой статус сторон, в зависимости от назначаемого вида опеки, должно произойти в срок, не превышающий 1 месяц, с даты определения органами опеки необходимости в установлении помощи.

Причинами отмены опекунства могут послужить следующие обстоятельства:

  1. Отсутствие необходимости либо отмены в уходе, что должно подтверждаться соответствующими судебными актами;
  2. При смерти подопечного;
  3. При истечении заключённого договора;
  4. При возникновении конфликта, затрагивающего интересы пенсионера;
  5. При нарушении условий договора, игнорировании интересов подопечного;
  6. При решении пенсионера сменить опекуна и заключении другого соглашения о своём уходе с иным лицом.

Преимущества опекуна

Существует заблуждение, что при оформлении ухода будет предоставлен целый ряд льгот. Однако это не так. Оформление опеки над пожилым человеком после 80 лет не сопровождается наличием каких-либо привилегий и преимуществ, несмотря на уровень ответственности, которую на себя возлагает опекун:

  1. Выплата в сумме 1200 рублей полагается только безработному опекуну, в случае утраты работы либо увольнения. Несмотря на наличие целого ряда льгот при опеке детей, выплаты каких-либо денежных сумм не полагаются. Также не назначаются иные льготы и не предоставляются привилегии;
  2. Право наследования имущества подопечного отсутствует, вернее получить в наследство имущество можно только при оформлении завещания в соответствии со всеми правилами;
  3. По действующему законодательству в пенсионный стаж засчитывается период ухода за престарелым гражданином, но при этом, право на досрочный уход на пенсию отсутствует.

Читать так же:  Как оформить опекунство над ребенком

Оформление опекунства над пожилыми людьми является добровольным и практически безвозмездным мероприятием, основным назначением которого является помощь в уходе и обеспечении нормальной жизнедеятельности старого человека.

Источник: https://zakonoved.su/opeka-nad-pozhilym-chelovekom-dokumenty.html

Опекунство над пожилым человеком: оформление документов

Опекунство над пожилым человеком

Из-за проблем со здоровьем люди преклонного возраста не всегда могут адекватно воспринимать окружающий мир, например, могут забыть свое имя и место жительства. В этом случае им назначается специальный помощник, помогающий пенсионеру в решении повседневных вопросов и контролирующий его расходы.

Можно ли оформить опекунство над пожилым человеком

Законодательство Российской Федерации различает две формы устройства граждан с полным или частичным ограничением дееспособности – опеку и попечительство. По сходству многих функций (например, необходимости ухода за пожилым гражданином) к ним примыкает патронаж. Таблица показывает отличительные особенности трех вариантов социального содействия нуждающимся лицам:

ОсобенностиОпекаПопечительствоПатронаж
Сфера распространенияНа лиц, признанных решением суда недееспособными.На граждан, ограниченных судом в дееспособности (например, по причине злоупотребления алкогольными напитками).На дееспособных граждан, нуждающихся в помощи.
Социальная функция помощникаБытовая помощь (приобретение лекарств и продуктов на средства подопечного, уборка по дому и др.).
Возможности финансового контроляПолное распоряжение доходами опекаемого. Совершение от его имени сделок (кроме документов, требующих личного волеизъявления, например, завещания). Опекун несет имущественную ответственность за вред, нанесенный подопечному.Частичное распоряжение доходами подопечного. Одобрение/запрет сделок (кроме случаев, когда по закону тот может совершать самостоятельно, например, мелкие покупки).Отсутствие доступа к контролю над денежными средствами подопечного.
Условия установления и прекращенияОрганами опеки и попечительства (ООиП) на основании решения суда.ООиП по инициативе лица, нуждающегося в помощи

Физическое лицо может быть опекуном (попечителем) только одного пенсионера

. Это требование закона вызвано стремлением исключить злоупотребления со стороны недобросовестных граждан, использующих эту форму социального участия для личного обогащения. При этом, если есть необходимость, подопечный может иметь несколько опекунов (например, при очень тяжелых случаях заболевания).

Если оформляется опекунство над пожилым человеком 80 лет и старше, государство предусматривает оплату этих услуг (и засчитывает это время как трудовой стаж). При этом:

  • Если уход осуществляется за недееспособным лицом, человек, оказывающий эти услуги, получает 1200 рублей в месяц из средств Фонда социального страхования (ФСС). Дополнительно может выплачиваться 60% минимального размера оплаты труда.
  • Если гражданин, которому требуется помощь, дееспособен, то аналогичная сумма для оплаты услуг начисляется ему самому для самостоятельной оплаты за эту работу.

Кто может быть опекуном

Требования к гражданам, которые собираются оформить социальное покровительство над пожилым человеком, изложены в статье 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Этот могут быть как родные, так и посторонние лица. Такой человек должен:

  • Быть дееспособным совершеннолетним гражданином трудоспособного возраста (то есть, до пенсионного периода).
  • Не состоять на учете у психиатра или нарколога (подтверждается соответствующими справками).
  • Не иметь судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья людей.
  • Иметь собственное желание быть опекуном данного человека и добросовестно выполнять свои обязанности.

Лица, признанного недееспособным по суду

Эта процедура предусмотрена статьей 29 ГК РФ. Судебное установление гражданско-правовой недееспособности подразумевает совокупность двух критериев:

  • Юридического – невозможность конкретного гражданина контролировать свои поступки и осознавать их последствия.
  • Медицинского – наличия у человека психического заболевания. Этот аспект подтверждается справкой медико-социальной экспертизы (МСЭ), диагностирующей отклонения от адекватного восприятия реальности. При этом, согласно ГК РФ, не каждое психическое заболевание может быть причиной признания недееспособности, а только такие девиации, которые сопровождаются невозможностью действовать сообразно здравому смыслу и понимать значение своих поступков.

Обращение в суд о признании человека полностью или частично недееспособным происходит согласно статье 281 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Это могут сделать:

  • члены семьи;
  • близкие родственники (вне зависимости от того, проживают совместно с данным лицом или нет);
  • органы опеки и попечительства;
  • специализированная клиника;
  • медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Вместе с заявлением о признании престарелого человека недееспособным, в суд подается документ, подтверждающий наличие психических отклонений. Это может быть:

  • справка из медучреждения, где лицо преклонных лет стоит на учете;
  • заключение врача-психиатра;
  • результат обследования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Над инвалидом

В зависимости от обстоятельств, особенности оформления опекунства в данном случае будут разными. Это может быть:

  • Опека. По сути, любой человек с диагностированным психическим заболеванием, требующим стороннего вмешательства, является инвалидом, которому присваивается соответствующая группа. Эта ситуация рассмотрена выше.
  • Попечительство. Оформляется над частично дееспособным гражданином с ограниченными возможностями, который из-за своих пристрастий (алкогольных, наркотических и др.) не может контролировать свои расходы. Попечительство, направленное на лиц с инвалидностью и на здоровых людей для этой ситуации не отличаются.
  • Патронаж. Это форма содействия человеку с ограничениями, при которой предусматривается бытовая помощь (приобретение лекарств при болезни, продуктов питания и др.) без контроля над финансовыми решениями. При этом, подопечный сам распоряжается своей пенсией (и другими доходами, при их наличии), выделяя попечителю необходимые суммы. Требование к гражданину, оказывающему инвалиду социальную заботу, в этом случае такие же, как и для оформления классической опеки или попечительства.

Если опекаемое лицо обладает полной дееспособностью, то такую форму социального покровительства правильно называть не опекой, а патронажем. В классическом виде опека над пожилым человеком после 80 лет возможна при диагностике у него психических расстройств или алкогольной зависимости. Особенности этой формы попечительства рассмотрены выше.

Из-за того, что эта социальная услуга подразумевает оплату, оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 будет сложнее, чем в других случаях. Дополнительно к базовым требованиям к опекуну, этому лицу необходимо:

  • иметь возраст трудоспособности (до 60 лет);
  • постоянно жить в России;
  • не иметь работы или другого источника дохода (пенсии, пособия по безработице и др.).

Последний пункт списка имеет важное значение, ведь государственная выплата за опеку величиной 1 200 рублей предназначена возместить утрату возможного дохода (то есть, если человек при этом получает пенсию или пособие, значит компенсация ему выплачивается дважды, что незаконно). Если опекун находит работу (или у него появляется другой источник дохода), он должен в течение 5 дней сообщить об этом в Пенсионный фонд России, а пожилому человеку нужно найти себе нового попечителя.

Права и обязанности

Этот вопрос рассмотрен в статье 15 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008. Согласно этому нормативному документу и ГК РФ, опекун имеет право:

  • Распоряжаться доходами подопечного, если тот имеет полную или частичную недееспособность. Эти финансы должны расходоваться на нужды опекаемого лица (на продукты, лекарства, плату за ЖКХ и др.).
  • Без доверенности совершать сделки в интересах подопечного (при его полной или частичной недееспособности). Распоряжаться недвижимостью пожилого лица для получения выгоды (например, сдавать в аренду) допустимо только при наличии санкции ООиП.
  • Получать денежное вознаграждение за свои услуги от самого опекаемого (и государственную выплату при уходе за гражданином 80 лет и старше).
  • Проживать вместе с опекаемым. С разрешение ООиП попечитель может въехать в квартиру пожилого лица (право наследования жилья при этом не возникает).

Наряду с правами, у опекуна есть и обязанности. К ним относятся:

  • Помощь пожилому лицу по хозяйству в решении бытовых вопросов.
  • Защита его прав и интересов (в том числе – с помощью суда).
  • Прямая ответственность за жизнь и здоровье пожилого человека.
  • Добросовестное выполнение поручений подопечного.
  • Информирование ООиП о потраченных средствах.

Ответственность перед органами опеки

В соответствии с требованиями законодательства, опекун полностью или частично недееспособного лица обязан предоставлять исполнительным органам сведения о проделанной социальной работе

. Это выражается в форме отчета о потраченных средствах за 12 месяцев, который необходимо подать в ООиП не позднее 1 февраля следующего года. При нарушении этих сроков или злоупотреблении правами попечителя (например, расход денег опекаемого для личных целей), виновный может привлекаться к административной или уголовной ответственности.

Пошаговая инструкция показывает, какие этапы надо пройти, чтобы стать попечителем лица преклонного возраста. Для этого необходимо:

  1. Получить медицинское заключение о том, что данное лицо имеет психические отклонения, и по этой причине не является полностью дееспособным.
  2. Передать этот документ в суд, вместе с заявлением о признании пожилого гражданина лишенным дееспособности.
  3. Дождаться судебного решения. Если лицо признано недееспособным, то соответствующий документ в 3-дневный срок передается в ООиП, где в течении месяца должны назначить опекуна-попечителя.
  4. Подготовить необходимые документы. Передать пакет в ООиП. При необходимости, это ведомство может запросить дополнительные справки (например, часто требуются данные из налоговой инспекции о том, что будущий опекун не ведет предпринимательской деятельности).
  5. В течение 7 дней с момента подачи документов, органы опеки проводят обследование жилищных условий по месту будущего проживания опекаемого и составляется соответствующий акт. Параллельно проверяются предоставленные документы, выявляя, нет ли преград для опекунства.
  6. По истечении 7-дневного срока ООиП выносит решение о назначении подателя документов опекуном или отказе в этом. В последнем случае ведомство должно представить письменное разъяснение.
  7. В 3-дневный срок попечитель должен принять имущество подопечного по описи, составленной сотрудниками ООиП.
  8. Если опекун претендует на компенсационные выплаты, то ему нужно подготовить и подать заявление в ПФР. Рассматривается это обращение в 10-дневный срок, а начисления делаются, начиная с месяца обращения (то есть, подав заявку 17.04.2018, при положительном решении попечителю будут производиться выплаты с апреля указанного года).

Перечень необходимых документов

Источник: https://sovets24.ru/2013-opekunstvo-nad-pozhilym-chelovekom.html

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком – условия и порядок действий

Опекунство над пожилым человеком

Старость бывает разной. Иногда люди преклонных лет до конца своих дней сохраняют ясность ума и возможность себя обслуживать. Но случаются ситуации, когда оформление опекунства – единственная возможность обеспечить комфортную жизнь пожилому человеку.

Его помощниками в старости могут быть как неравнодушные родные люди, так и не связанные с ним кровными узами граждане. Закон разрешает проявлять заботу о пожилых россиянах в форме патронажа или опеки.

Все зависит от причины назначения престарелым людям помощника (опекуна).

Патронаж и опека: в чем разница

Опекунство оформляется над пожилым человеком либо патронажной форме, либо в виде опеки. Разницу этих институтов прояснит таблица.

Отличительные признакиОпекаПатронаж
Над кем устанавливается.Недееспособные граждане с психическими отклонениями. Их недееспособность устанавливается в суде, на основании  врачебных документов.Дееспособные граждане, неспособные к самообслуживанию из-за тяжелых физических патологий.
Кто назначается в помощь опекаемому лицу.Опекун.Помощник.
Основание назначения.Предписание закона.Воля самого подопечного.
Возраст подопечного.Любого возраста, в том числе, несовершеннолетние.Только совершеннолетние.
Согласие подопечного.Не нужно, так как оформление опеки обязательно после  признания человека недееспособным.Обязательно согласие подопечного на патронаж и на кандидатуру помощника. Оформляется письменно.
Проживание.Опекун обязан проживать только вместе с несовершеннолетним подопечным. Для раздельного проживания с опекаемым лицом старше 16 лет необходимо получать специальное разрешение.Закон не требует от помощника проживать совместно с человеком, попросившим государство о патронаже.

Последовательность оформления опекунства над пожилым человеком разнится. Процедура зависит от того, какая правовая форма будет избрана для заботы о нем.

Установление полной опеки

Недееспособным бабушкам и дедушкам опекунство положено в обязательном порядке.

Признание судьей их недееспособности означает, что они страдают психическим недугом, не позволяющим в полной мере осознавать последствия своих действиях. Болезнь делает стариков беззащитными, не способными к самообслуживанию.

Недееспособным необходим опекун, чтобы отстаивать их интересы, помогать им в быту и защитить от людей, готовых воспользоваться их беспомощным состоянием.

Посвятить часть своей жизни другому человеку, даже если он твой близкий родственник – непростой шаг. Надо понимать, что опека над пожилым недееспособным человеком предполагает ответственность за материальное, медицинское и юридическое обеспечение опекаемого, готовность ухаживать за ним до конца жизни. Основные обязанности опекунов прописаны в ГК (ст. 36).

Необходимые документы

Желающие опекать граждан преклонного возраста должны представить пакет документов:

  • заявление с просьбой назначить его подателя опекуном;
  • 2 паспорта – заявителя и опекаемого (сделать копии);
  • решение судьи о признании недееспособности опекаемого;
  • подтверждение размера доходов предполагаемого опекуна (справка 2-НДФЛ, распечатка из Пенсионного фонда с указанием суммы пенсии/пособия/прочих выплат);
  • характеристика качеств заявителя, составленная его работодателем (если кандидат в опекуны трудоустроен);
  • краткая информация о себе (автобиография);
  • копия свидетельства о вступлении в брак (если претендент женат или замужем);
  • заключение медиков о здоровье потенциального опекуна;
  • подтверждение, что заявитель подготовлен к опекунским обязанностям;
  • документы, доказывающие родство предполагаемого опекуна с опекаемым, если опека устанавливается над пожилым родственником (например, свидетельство о рождении).

Скачать документ (soglasie-opekuna.doc, 26KB)

Иногда от кандидата на опекунство потребуется не только собственное согласие, но и согласие членов его семьи. Оно необходимо, если предполагается, что опекаемый будет жить в квартире или доме опекуна. Тогда от всех домочадцев старше 10 лет нужно получить на это письменное разрешение.

Скачать документ (soglasie-na-opekustvo.doc, 18KB)

Раньше документов было намного больше. Например, для оформления опеки заявителю надо было подтверждать отсутствие проблем с законом справкой о несудимости, выписка из домовой книги по месту регистрации. Теперь органы опеки обязали самостоятельно запрашивать эти и другие бумаги по собственным каналам.

Собранные бумаги направляются в органы опеки – в территориальное отделение по месту жительства лица, нуждающегося в помощи. Чиновники назначают опекуна, а затем надзирают за тем, как он справляется со своими обязанностями.

Данную организацию лучше посетить заранее, чтобы пообщаться со специалистом или изучить информационную доску.

Предварительный визит в опекунские органы поможет получить точные сведения о том, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, с чего начать, какие подготовить документы.

Процедура оформления опеки

После того, как претендент на опекунство соберет и представит все необходимые бумаги, у работников органов опеки будет 7 дней, чтобы обследовать, в каких условиях он проживает, и еще 3 дня, чтобы оформить соответствующий акт. При этом оцениваются не только комфортность и размеры жилья, бытовые удобства, но и качества самого заявителя: его характер, умение ладить с другими членами семьи, эмоциональный климат.

Затем закон дает чиновникам еще 15 дней, за которые они должны определиться: либо назначить заявителя опекуном, либо обосновано отказать ему в данном статусе.

  И продолжить поиски более подходящей кандидатуры. Опекун беспомощному  человеку должен назначаться в течение месяца с того момента, как сотрудники опекунского отдела узнали о его недееспособности.

В противном случае они сами будут обязаны его опекать.

Иногда вопрос о назначении опекуна рассматривается судьей вместе с иском о признании пожилого человека недееспособным. Суд, вынося решение,  будет учитывать мнение органов опеки и попечительства.

Кому доверят опекунство

Опекунов подбирают не только среди родственников. Если никто из близких не желает обременять себя ответственностью за психически нездорового старика, ее вправе возложить на постороннее лицо.

Стать опекуном может не любой желающий. Закон предъявляет к нему определенные требования:

  • достигнуть совершеннолетия и быть полностью дееспособным;
  • не иметь уголовного прошлого (судимости);
  • не стоять на учете в психо- и наркодиспансере;
  • не болеть туберкулезом;
  • обладать собственной жилплощадью и самостоятельным доходом.

Патронажный уход

Законодательство разрешает оформить опеку над пенсионером в форме патронажа. Это необходимо, когда престарелый гражданин, обладая здравым интеллектом, из-за тяжелого физического заболевания не способен полностью себя обслуживать. Для поддержания жизни ему нужен постоянный уход, и государству не остается ничего другого, как оформить патронаж над пожилым человеком.

Документы для патронажа

Поскольку патронаж осуществляется за дееспособными пожилыми, то в случае необходимости они сами просят органы опеки назначить им помощника. Для этого нужно подать соответствующее заявление, после чего начнется выбор подходящей кандидатуры.

Необходимо заручиться письменным согласием предполагаемого помощника. На него может указать сам пенсионер, нуждающийся в помощи, или его подберут органы опеки. Во втором случае пожилой человек должен письменно согласиться на предложенный чиновниками вариант.

Кроме письменного согласия, потенциальный помощник предоставляет разные бумаги, на основе которых можно определить, подходит ли он для этой работы. Перечислим, какие документы нужны в данном случае:

  • паспорт;
  • заключение специалистов о состоянии здоровья будущего помощника;
  • справки из туб-, псих- и наркодиспансеров;
  • характеристики с места работы / учебы;
  • документы, свидетельствующие о наличии жилой площади (в собственности или пользовании).

Этот список неполный. Исчерпывающую информацию о пакете документов, необходимых для оформления опекунства в форме патронажа, заинтересованным лицам предоставят в органах опеки.

Скачать документ (zayavlenie-na-patronazh.doc, 27KB)

Процедура оформления патронажа

На желающих стать патронажными помощниками возлагаются примерно те же ограничения, что и на кандидатов в опекуны. Патронаж не оформляется на сотрудника подразделения собеса, которое обслуживает тяжелобольного гражданина.

Разрешая патронаж лицу, подавшему документы, органы опеки письменно уведомляют его о принятом решении. Второй экземпляр высылается пенсионеру, ожидающему помощи «патрона».

Дождавшись официального разрешения, помощник заключает с подопечным соглашение, где детально прописываются их взаимные обязанности и права, регламентируется взаимодействие сторон.

Обычно подписывается договор поручения или доверительного управления. За его исполнением следят органы опеки.

Опека пожилого человека – непростое решение для опекуна. Требуется много сил и времени, которые иногда приходится тратить на совершенно постороннего субъекта. Поэтому, что бы ни говорили о корысти опекунов, большинство из них действует по велению сердца, не желая бросать на произвол судьбы старого, больного человека.

Источник: https://law247.ru/family/opekunstvo-nad-pozhilym/

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Опекунство над пожилым человеком

На сегодняшний день действуют две формы опеки над престарелым человеком – полная опека и патронаж.

Полное опекунство над пожилым человеком возможно при психических нарушениях, не позволяющим здраво мыслить, внятно говорить и осознавать свои поступки. При таких отклонениях пенсионер не способен на адекватное восприятие окружающей реальности.

В этом случае признание недееспособным пожилого человека для опеки происходит посредством вынесенного судом решения.

Перед взятием на себя обязательства по уходу за таким гражданином, необходимо четко подойти к осознанию своих сил и возможностей, решить, готов ли будущий опекун к такой ответственности. Оформив опекунство, вы получаете права на распоряжение финансами подопечного.

Безусловно, с соблюдением интересов опекаемого. Опекунство над инвалидом практически не имеет отличий от тех обязанностей, которые возлагаются на плечи родителей.

Патронажная форма опеки оформляется в случае, если престарелых человек не может самостоятельно ухаживать за собой, не силах жить полноценной жизнью, но при этом сохранивший ясность ума.

Будущие опекающий и опекаемый заключают договор, в котором детально прописываются права и обязательства обоих участников соглашения.

Условия получения опекунского статуса

Перед тем, как оформить опекунство над пожилым человеком в виде патронажа на официальном уровне, необходимо выполнить ряд конкретных условий:

  • Предоставляется подтверждение того, что без сторонней помощи действительно не обойтись. При этом пенсионер должен быть полностью здоров психически, в противном случае оформляется полноценная опека.
  • Для заключение договора потребуется согласие каждой стороны.
  • Назначение опекуном социального работника, осуществляющего хозяйственную помощь больному, недопустимо.
  • В качестве попечителя может выступать стороннее лицо, но как показывает практика чаще всего обязательства берут родные опекаемого.
  • Над недееспособным гражданином допустимо оформление патронажа, но только в том случае, если он психически здоров.

Кроме того, попечитель должен соответствовать определенным требованиям:

  • быть совершеннолетним и не иметь отклонений в здоровье;
  • не иметь судимостей;
  • не иметь вредных привычек, таких как злоупотребление алкоголем или наркотическими веществами;
  • соответствовать требованиям Закона № 48-ФЗ.

Какие нужны документы?

Пожилой человек, которой не в состоянии обойтись без регулярной заботы со стороны, должен пойти в региональный опекунский орган и подать письменное обращение с просьбой установить над ним попечительство. К обращению прилагается справка о состоянии здоровья. Образец двустороннего договора можно скачать на юридическом интернет-ресурсе.

Для получения опеки над родным необходимо собрать пакет документов и справок:

  • удостоверяющих в полном психическом здоровье, отсутствие болезней, а также пристрастия к наркотикам и алкоголю;
  • оповещающих о месте обучения или трудоустройства;
  • результаты медицинского осмотра и анализов, имеющие полные сведения о состоянии здоровья;
  • информирующих о фактическом и официальном месте проживания;
  • справка формы 2-НДФЛ;
  • справка об отсутствии эпизодов судимости у потенциального попечителя.

Опека над людьми 80 лет и старше

Опека над пожилым человеком после 80 лет имеет ряд особенностей. Если опекаемый не признан недееспособным, то такую форму опеки называют социальным покровительством. Она оплачивается из средств Пенсионного фонда в размере 1200 рублей и зачисляется как доплата к пенсии опекаемого.

  • Забывает принять лекарства или выключить плиту
  • Может выйти из дома и потеряться
  • Испытывает недостаток внимания и общения
  • Не ухаживает за собой, постоянно подавлен(а)
  • Жалуется на жизнь и боиться быть обузой
  • Подолгу находится в одиночестве
  • Страдаете от эмоционального выгорания
  • Устали быть сиделкой для близкого человека, расстраиваетесь из-за его перепадов настроения
  • Испытываете трудности в общении с ним
  • Заняты на работе и не можете ухаживать сами
  • Испытываете гнетущее чувство вины
  • Посещения в любое время
  • Связь с семьей по телефону
  • Горячее питание по режиму, прогулки каждый день
  • Круглосуточный уход, развивающие занятия, ЛФК
  • Принимаем постояльцев с деменцией, после инсульта

Опыт работы опекуном престарелого человека преклонных лет фиксируется в трудовой книжке. В случае признанной недееспособности опекаемого, оплата производится Фондом социального страхования непосредственно попечителю.

Самостоятельный уход или специализированные учреждения?

В современное время людям преклонных лет импонирует многоуровневая профессиональная опека: пансионаты для пожилых с необходимыми условиями.

Специализированные учреждения для престарелых обладают весомыми преимуществами:

  • Оснащение специальными механизмами. Пансионаты имеют оборудование, необходимое людям преклонного возраста для комфортной жизнедеятельности. Это пандусы, поручни и прочие конструкции, которые практически невозможно установить дома.
  • Профессиональные работники. В таких заведениях задействованы специалисты, имеющие опыт общения с людьми пенсионного возраста. Квалифицированный персонал пытается делать все, чтобы повысить качество жизни подопечных.
  • Сопровождение на медицинском уровне. Персонал составляют профессиональные врачи, которые могут в любой момент оказать квалифицированную помощь. Состояние подопечных находится под постоянным контролем.
  • Возможность общения. Длительное или недолгое пребывание в доме для престарелых позволяет людям преклонных лет вести диалог со сверстниками, с которыми можно найти общие темы. Ведь дома пенсионер зачастую остается в полном одиночестве, что отрицательно сказывается на психологическом самочувствии.
  • Рацион. В специализированных учреждениях составляется индивидуальное меню с учетом пожеланий и особенностей здоровья пенсионера.

Пансионат для пожилых Сходня сети Время Жизни Высококвалифицированный персонал, уход за пожилыми людьми после инсульта и обширная озелененная территория. Пансионат для пожилых Лобня Уютный пансионат для пожилых людей с потерей зрения с предусмотренным питанием и благоустроенной территорией. Пансионат для пожилых в Румянцево Подготовленный персонал для ухода за больными Альцгеймером, удобное расположение и вкусное питание.

В учреждениях подобного типа ведется психологическая работа, проводится организация праздников, выходы в театр и т.п. Работники организуют досуг пациента таким образом, чтобы тот не ощущал себя покинутым. В результате чего пенсионеры ведут активный образ жизни. Это положительно влияет на самочувствие и настроение престарелых людей.

Квалифицированный уход В пансионатах для пожилых работают сиделки и медсёстры с огромным опытом в области гериатрии, которые умеют оказывать профессиональную помощь и поддержку людям почтенного возраста.

Искреннюю заботу и комфортное проживание 

В профильных учреждениях пожилые люди никогда не остаются в одиночестве: приятное общение, развлекательная программа и профилактические занятия помогают поддерживать здоровье и позитивный настрой.

Вкусное питание и домашний уют

Частные пансионаты ориентированы на то, чтобы создать для пожилых людей максимально комфортные и бесстрессовые условия.

Источник: https://pro-vozrast.ru/pensiya/opekunstvo_nad_pozhilym/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.