Опекунство над инвалидом детства

Содержание

Как оформить опеку над инвалидом?

Опекунство над инвалидом детства

Опекунство над инвалидом подразумевает неусыпную заботу и уход за гражданином с ограничением умственных или физических возможностей. Особенно ответственна работа опекуна лица с первой группой инвалидности, малолетнего ребенка с детства до совершеннолетнего возраста.

Опекунство: что это такое, кому нужно, виды опекунства, нормативное регулирование

Опекунство над инвалидом – это полное или частичное предоставление права ухода за ним, возможность распоряжения его деньгами и имуществом в его интересах, защиты его прав в разных инстанциях.

Опекун также может принимать решения за недееспособного инвалида, если тот воспринимает действительность неадекватно. В отличие от патронажа такой вид ухода осуществляется постоянно.

Социальная защита граждан с инвалидностью предоставляется государством в виде опекунства, критерии которого подразделяют его на определенные виды:

  • Опекунство в зависимости от возраста опекаемого: над взрослыми и детьми-инвалидами. Иногда опекун необходим пожилому лицу, перешагнувшему 80-летнюю отметку;
  • Защита определенного круга инвалидов: недееспособных или имеющих только физические ограничения возможностей (невозможность передвижения, общения, полное или частичное отсутствие зрения, неспособность к ориентации и пр.);
  • Опека с особенностями по оплате услуги: безвозмездная или платная, где предполагается предоставление выплат из федерального и регионального источников финансирования;
  • Осуществление помощи инвалидам с разграничениями по группам: 1-й, 2-й группы или 3-й группы с ограниченной дееспособностью первой степени.

Опекунство над лицом 3-й группы чаще устанавливается, если гражданин нездоров психически. Его недееспособность должна быть признана в суде.

Вопросы опекунства в России регулируют следующие законодательные акты:

Все виды опекунства осуществляются только на добровольной основе без принуждения со стороны государства.

Кто может быть опекуном, права и обязанности опекуна

Опекун – это человек, добровольно согласившийся ухаживать за инвалидом с целью поддержания его жизнедеятельности. Опекунство может осуществлять родной человек, родственник или совершенно постороннее лицо.

Если инвалид является психически здоровым человеком – он сам вправе выбрать себе опекуна.

Этим людям запрещено заключать любые сделки, ущемляющие права человека с инвалидностью. Если появляются обстоятельства, когда необходимо сделать куплю-продажу или предоставление аренды недвижимости в интересах инвалида, опекун должен согласовать действия с самим опекаемым и органом опеки по месту проживания инвалида.

Преимущество при определении опекуна над инвалидом имеют родственники (отец, мать, бабушка – для малолетнего инвалида, супруги, сестры и братья), другие члены семьи.

От наличия родственных связей напрямую зависит и сумма компенсации, получаемой опекуном. Так, материальное обеспечение опекуна – родственника ребенка-инвалида составляет 5 500 руб., а иного неработающего помощника – 1200 рублей. Кроме этих сумм предусмотрены выплаты из региональных бюджетов субъектов Федерации.

Каждому взрослому или малолетнему человеку с инвалидностью может быть назначен один опекающий. Это – совершеннолетние трудоспособные люди (чаще – родители, иные родственники), которые характеризуются такими качествами:

  • Имеют крепкое здоровье;
  • Работают и получают постоянный заработок;
  • Владеют квартирой, домом или иным местом проживания;
  • Не имеют вредных привычек;
  • Находятся в хороших отношениях с членами семьи инвалида;
  • Не судимые ранее и не лишенные родительских прав.

Эти требования объясняются заботой государства о недопущении к этой работе корыстных лиц, стремящихся получить определенные льготы и выплаты.

Органы опеки и попечительства не позволят быть опекуном инвалида или ребенка с инвалидностью следующих лиц:

  • Наркоманов и алкоголиков;
  • Ранее осужденных, умышленно покушавшихся на жизнь и здоровье людей;
  • Имеющих проблемы со здоровьем (физические и психические);
  • Лишенных родительских или опекунских прав;
  • Не имеющих жилплощади и постоянного дохода.

Человек, желающий сталь опекуном, вправе обратиться в суд, если ему необоснованно отказали взять на себя эту обязанность в ООиП (органе опеки и попечительства).

Но если за ним признан статус опекуна инвалида, он вправе:

  • Представлять интересы опекаемого в юридических организациях и социальных органах;
  • Распоряжаться деньгами с согласия подопечного инвалида;
  • Пользоваться причитающимися льготами;
  • Получать государственные выплаты.

При этом он не может распоряжаться имуществом и деньгами подопечного в своих интересах, а также оставлять инвалида без еды, питья, лечения.

В его обязанности входит:

  • Создание необходимых условий для жизни инвалида, его лечения;
  • Оказание действий на защиту интересов подопечного;
  • Осуществление ухода не только за инвалидом, но и за его имуществом;
  • Отчет перед органом опеки о своей работе в качестве опекуна.

Забота о малолетних гражданах проявляется не только в создании условий для достойной жизни ребенка, но и в его участии в воспитании, развитии, обучении малолетнего опекаемого.

Особенности и ответственность опеки над инвалидом, специфика процедуры оформления

Полная опека устанавливается только в случае официального удостоверения недееспособности инвалида. При этом человеку с психическими ограничениями, помещенному в госучреждение, опекуна не назначат.

Заявление в суд подает сам претендент на статус опекуна, члены семьи инвалида, ООиП или медучреждение.

Орган правосудия назначает медэкспертизу, на основании решения которой устанавливается необходимость предоставления больному человеку специального помощника. Перед слушанием дела будущий опекун предоставляет свои документы. По согласованию с ООиП суд избирает опекуна из числа претендентов

https://www.youtube.com/watch?v=KgcErNKSOr4

В случае если инвалид страдает физическими недугами, а не психическими, в орган опеки подается соответствующее заявление от гражданина, желающего стать опекуном.

К заявлению прилагаются документы заявителя и подопечного, согласно перечням:

От помощника инвалида:

  • Удостоверение личности;
  • Выписка из домовой книги;
  • Документ из лечебного учреждения, удостоверяющий хорошее состояние здоровья кандидата;
  • Справки из профильных органов о несудимости и о доходах, характеристика с места работы заявителя;
  • Акт обследования условий проживания опекуна и согласование со всеми членами его семьи приема к ним инвалида.

От подопечного:

  • Копия паспорта и его подлинник;
  • Заключение МСЭ о присвоении пенсионеру по инвалидности определенной группы;
  • Справка из органа ПФ РФ о размере пенсии;
  • Согласие инвалида на назначение себе помощника;
  • Данные о наличии у инвалида недвижимости и иной собственности.

В течение месяца уполномоченный орган официально назначает гражданина опекуном или отказывает ему. При определенных обстоятельствах опекун самостоятельно может отказаться от возложенной на него ответственности.

Помощники инвалидов несут уголовную и административную ответственность, соответственно положениям законодательных актов РФ или ее субъектов (ФЗ № 47, ст. 26, часть 4).

Опекунство над ребенком-инвалидом: особенности оформления, требования, новые права и обязанности

Осуществление опеки над ребенком-инвалидом является правом человека, но никак не его обязанностью. Защита малолетнего в форме опекунства существенно отличается от его усыновления, но оформляется быстрее и проще. Требования к опекуну более жесткие, чем в случае с защитой взрослого инвалида.

Так, защита ребенка-инвалида с гражданством РФ должна осуществляться только российским гражданином не старше 60 лет (если это не родственник). Он должен быть морально устойчивым, не страдающим опасными для ребенка и окружающих болезнями.

В его обязанности входит:

  • Забота о состоянии здоровья подопечного, обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими процедурами;
  • Участие в воспитательном и образовательном процессе;
  • Правильное и рациональное распределение финансов опекаемого;
  • Обеспечение ребенка жильем, необходимым количеством одежды, еды;
  • Управление имуществом (в случае потребности);
  • Отчет перед службой опеки каждый год по вопросу траты денег подопечного.

Опекун несовершеннолетнего инвалида имеет право:

  • Выхода на досрочную пенсию (возраст уменьшается на 5 лет);
  • Улучшения жилищных условий;
  • Возможность работать меньшее время в день или неделю;
  • Иметь дополнительный неоплачиваемый отпуск;
  • Налоговое законодательство предусматривает опекуну льготы по НДФЛ.

Оформлять статус опекающего необходимо поэтапно, совершая следующие действия:

  1. Собрать нужные деловые бумаги, подтверждающие статус предполагаемого подопечного (заключение МСЭ, решение суда о признании его недееспособным);
  2. Подготовить необходимые документы будущему опекуну, которые подтвердят возможность выполнения данных обязательств;
  3. Написать заявление и предоставить его и необходимую документацию в ООиП.

После вынесения учреждением положительного решения нужно обратиться в орган соцзащиты для назначения положенной денежной выплаты. Это положение становится действующим только в случае неработающих опекунов.

Прекращение опекунства: основания и условия

Отстранить гражданина от опекунства или попечительства может ООиП, если помощник неудовлетворительно выполняет свои обязанности, оставляя инвалида без помощи или используя его имущество в корыстных целях (Закон РФ «Об опеке и попечительстве», статья 29).

Другими причинами, влекущими прекращение опекунства, признаются:

  • Достижение малолетним инвалидом совершеннолетия;
  • Признание судом дееспособности инвалида по заявлению опекуна или органа опеки. Основание – статья 21, 76 Гражданского кодекса России;
  • Смерть опекуна или опекаемого им инвалида;
  • Помещение опекаемого в специализированную медицинскую организацию, под надзор в воспитательное учреждение и пр.(ст. 39 Гражданского кодекса).
  • Переезд на другое место проживания;
  • Непреодолимые разногласия, возникающие между опекуном и опекаемым инвалидом.

Опекун сам может разорвать гражданские взаимоотношения по причинам, перечисленным в ст. 11 законодательного акта № 48/24.04.08.

Оформление опекунства над человеком с группой инвалидности, недееспособным гражданином или ребенком-инвалидом является актом гражданской сознательности каждого россиянина.

Процедура назначения опекуна не так сложна, но для реализации намерения претенденту необходимо соответствовать определенным критериям.

Источник: https://invalid.expert/opekunstvo-nad-invalidom/

Как оформить опекунство над инвалидом?

Опекунство над инвалидом детства

Не каждый гражданин располагает физиологическими возможностями осуществлять трудовую деятельность, должным образом ухаживать за собой.

При таких обстоятельствах может быть установлена определенная группа инвалидности. В этом случае ему требуется представитель, который будет оказывать помощь и защищать интересы.

 В качестве законной формы поддержки людей с ограниченными возможностями в России оформляют опекунство над инвалидом.

Требования к опекуну

Для оформления опекунства над инвалидом кандидат в его представители должен соответствовать определенным условиям, при соответствии которым органы опеки решают вопрос о предоставлении заявителю права на защиту интересов подопечного.

Оформить опекунство над инвалидом возможно при соблюдении следующих требований к предполагаемому кандидату:

  • он должен достигнуть 18 лет и быть дееспособным;
  • в течение жизни не зарегистрировано судимости, которая по квалификации отражает преступление против личности других людей (справка запрашивается специалистами);
  • не имеется препятствий в виде социально значимых заболеваний (туберкулеза, гепатита, ВИЧ, СПИД, инфекционных и передающихся любым путем болезней);
  • не является человеком с ограниченными возможностями 1 группы;
  • гражданин ранее не имел фактов отстранения от обязанностей опекуна или попечителя;
  • в отношении лица в течение жизни не зарегистрировано случаев, связанных с лишением его родительских обязательств решением судебных органов;
  • кандидат положительно характеризуется по месту трудоустройства, жительства, имеет стабильный заработок, имущество, обладает высокими нравственными качествами.

Последний пункт играет роль при выборе между несколькими заявителями, которые хотели бы пройти процедуру установления опеки над инвалидом.

ВАЖНО! В решении этого вопроса приоритетом пользуются близкие родственники подопечного. Предполагается, что у них уже налажены доброжелательные отношения с человеком, он им доверяет, проще решать имущественные и правовые вопросы, зная семейную ситуацию.

Опекунство над инвалидом

У каждого законного представителя имеются свои обязанности и права. Они регламентированы в статье 15 48-ФЗ, регулирующего основы опеки и попечительства, которые он должен выполнять на высоком уровне подготовки.

В их диапазон входит уход за больным человеком, помощь инвалидам во всех сферах жизнедеятельности, защита их имущественных и жилищных прав, контроль медицинского освидетельствования и другие не менее важные функции.

Права опекуна заключаются в действиях в рамках законодательства касаемо прав подопечного.

1 группы

Становление опекуном инвалида 1 группы – большая ответственность, ведь такие люди с ограниченными возможностями лишены перспективы самостоятельного ухода за собой, полностью утратили способность к труду. Если отклонения в здоровье гражданина не связаны с психическими расстройствами, он может сам выбрать для себя законного представителя, учет его мнения обязателен, что описано в статье 41 ГК.

Ст. 48 и 28 ГК говорят о том, что в случае инвалидности в связи с заболеванием психики, назначить доверенное лицо может орган опеки. Если гражданин дееспособен, то представитель не назначается.

2 группы

Взаимоотношения представителей и подопечных второй степени ограничения по здоровью имеют свои особенности. Если при первой группе клиент является полностью нетрудоспособным, то оформление опекунства над инвалидом 2 группы не реализуется, так как опекаемый не ограничен во многих сферах жизнедеятельности, он более самостоятелен.

Любые сделки с имуществом, траты денежных средств, приобретение одежды, обуви, предметов домашнего обихода, средств гигиены, производятся только гражданином, получающим социальные услуги, самостоятельно.

Обычно людям данной категории оказывают поддержку родственники. По доверенности они могут действовать в его интересах, при необходимости подключать к сложным жизненным ситуациям узких специалистов:медицинских работников, психологов, психиатров, специалистов органов социальной защиты.

3 группы

Человек с 3 группой инвалидности сам себя обслуживает с незначительными ограничениями, ориентируется в пространстве, способен решать большинство вопросов, связанных с обустройством жизни как в быту, так и в обществе.

Опека в этом случае не устанавливается, он самостоятельно организует защиту своих прав и интересов, участвует в управлении имуществом, распределении денежных средств (доходов и расходов), успешно адаптируется во всех сферах, где сталкивается с трудностями.

Ребенком

Опеку над ребенком-инвалидом устанавливают только в двух ситуациях, которые определяют его незащищенность. Детям с ограниченными возможностями требуется защита прав опекуна или попечителя в следующих обстоятельствах:

  • мать и отец не способны заниматься их воспитанием и содержанием;
  • при признании недееспособным лицом по решению судебного органа.

В первом случае несовершеннолетний остается без должного надзора родителей. Представителями в виде опекунов вправе стать родственники либо приемные родители. Они получают денежные средства на его содержание при установлении статуса «оставшегося без попечения».

Во втором, при отсутствии дееспособности, опекуном может быть назначен родитель. Эта процедура определяется его новым статусом, выплат на содержание не предусмотрено.

По психическому заболеванию

Если у гражданина имеются отклонения в психике, необходимо понимать, при каких условиях может назначаться опекунство над ним. Оценить, насколько человек трудоспособен и дееспособен, не вправе никто кроме врача-психиатра и специалистов бюро МСЭ, которые устанавливают инвалидность.

https://www.youtube.com/watch?v=68x60ANlKoU

Он может быть больным по психическому заболеванию, находиться на учете, но не являться инвалидом. Часто складываются такие ситуации, когда лицо имеет данный статус, но не признано недееспособным.

ВАЖНО! Учитывая особенности законодательства, вопрос о представительстве над нуждающимся в этом человеке ставится только при наличии его недееспособности либо установлении инвалидности вследствие психического заболевания.

Как оформить

Порядок оформления опекунства над инвалидом в РФ реализуется в заявительном порядке при личном обращении потенциального кандидата в государственный орган.

Он должен соответствовать требованиям, которые определены нормативно-правовыми актами, действующими на федеральном уровне. Решение органа опеки по выбору кандидатуры зависит от намерений этих лиц, их финансовой состоятельности, обустроенности жилья и бытовых условий для нетрудоспособного гражданина.

Куда обращаться

Для того чтобы установить опеку над недееспособным инвалидом, необходимо обращение в орган опеки, который в разных регионах страны относится к разным субъектам: социальной защите, администрации, образовательным учреждениям.

Если личное присутствие заявителя не представляется возможным по объективным причинам (заболеванию, отдаленности места проживания от государственного учреждения), направить документы можно почтой, предварительно обратившись в орган опеки на территории фактического проживания кандидата.

Необходимые документы

Данная процедура требует предоставления заявителем определенного пакета документов, изучив который специалисты сделают вывод о том, может ли гражданин стать законным представителем недееспособного человека. Их можно условно поделить на 2 части, одна из которых касается нетрудоспособного лица, а вторая – кандидата.

Документы для оформления опекунства над инвалидом следующие:

  • заявление человека, принимающего на себя ответственность по опекунству;
  • копия паспортных данных будущего подопечного;
  • решение судебного органа, который установил недееспособность гражданина;
  • справка МСЭ, определяющая инвалидность лица;
  • полис медицинского страхования;
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • справка, где указано, в каком жилом помещении зарегистрирован человек либо выписка из домовой книги (неактуально для квартир), свидетельство, подтверждающее право собственности, если он является владельцем недвижимости;
  • копия паспортных данных заявителя;
  • информация, подтверждающая наличие стабильного дохода гражданина, заявляющегося на опекунство: справки с указанием доходов с места работы либо из пенсионного фонда, если он является пенсионером;
  • справка, где указано, в каком жилом помещении зарегистрирован кандидат либо выписка из домовой книги (неактуально для квартир), свидетельство, подтверждающее право собственности, если он является владельцем недвижимости);
  • характеристики будущего опекуна с места трудоустройства и жительства;
  • автобиография, заполняется заявителем, в ней излагаются основные жизненные периоды: где человек учился, работал, какое образование получил, данные о семейном положении;
  • медицинское заключение обеих сторон: в одном из них должно быть указано, что кандидат не имеет заболеваний, которые препятствуют установлению желаемого статуса;
  • справка, подтверждающая отсутствие судимости против жизни и здоровья других граждан;
  • согласие родственников, совместно проживающих с лицом, желающим стать опекуном, в письменной форме;
  • информация о финансовом лицевом счете, на который будут начисляться выплаты на содержание инвалида.

Эти сведения необходимы в полном объеме, чтобы проанализировать и оценить, каковы шансы того или иного кандидата в законные представители на получение статуса.

Образец заявления

Заявительный документ при намерении стать опекуном нетрудоспособного человека заполняется таким образом:

  • в правом верхнем углу указывается название учреждения, куда он подается, фамилия, имя, отчество кандидата, адрес места проживания и регистрации;
  • посередине листа пишется название документа;
  • строкой ниже излагается просьба о назначении лица опекуном недееспособного гражданина, причина этого действия, согласие на обработку личностных данных;
  • перечень прилагающихся сведений в письменном виде;
  • дата и подпись заявителя.

Оно оформляется лично кандидатом в одном экземпляре и направляется в проверяющий орган вместе с пакетом документов.

Сколько платят за опекунство

Пособие, которое платят за опекунство над инвалидом 1 группы составляет около 5500 рублей в месяц и сумма ежегодно индексируется. Выплату из государственного бюджета получают только лица:

  • являющиеся родственниками;
  • ведущие деятельность по уходу за человеком с детства (группа оформлена до 18 лет);
  • получившие инвалидность в молодости, не имеющие стажа на официальном месте работы.

Государством не предусмотрены выплаты для лиц, ухаживающих за инвалидами 2 и 3 группы.

https://www.youtube.com/watch?v=gW_0wpJW9ek

Опекунство возможно только в случае недееспособности и инвалидности в связи с психическим отклонением. Опеку над инвалидом 2 и 3 группы устанавливать не имеет смысла, так как человек самостоятельно может принимать решения, выражать свою волю и защищать свои интересы самостоятельно.

Источник: https://govcare.ru/opeka/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom

Опекунство над недееспособным человеком: права, обязанности, оформление над пожилым

Опекунство над инвалидом детства

Иногда люди в силу возраста, заболеваний или несчастных случаев могут терять способность самостоятельно справляться сбытовыми и социальными вопросами. Таким гражданам нужна особая помощь в лице опекунов, которые будут выступать от имени недееспособных граждан и помогать им реализовывать их права.

В этой статье будут очень подробно рассмотрено как устанавливается недееспособность,  как оформляется опекунство над дееспособным человеком, права и обязанности опекунов и подопечных, какие бывают выплаты и льготы, а так же основания прекращения опекунства такого рода.

Опекунство

Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.

Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).

Опекаемыми могут быть:

  • маленькие дети до 14 лет;
  • недееспособные совершеннолетние лица.

Недееспособность

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия.  Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Условия

Статься 29 ГК РФ  указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).

Порядок признания гражданина недееспособным

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный» можно только после решения суда.

Самые близкие родственники, органы опеки и попечительство или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просят признать определенного гражданина недееспособным, так как он не способен в полной мере осознавать свои действия и тем более руководить ими. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде.

В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потереть свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.

Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей.  Квитанцию в качестве подтверждения  нужно подавать с пакетом необходимых документов.

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи  или нахождения органов опеки, медицинской организации.

Суд назначает  СПЭ (психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.

Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием назначения ему опекуна.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Над ребенком

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Над пожилым человеком

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные. Опекуну приходится осуществлять сложный уход за взрослым человеком, кормить, одевать, купать. Поэтому часто такие опекуны не имеют возможности работать вне дома из-за необходимости постоянного присутствия рядом с опекаемым.

Над инвалидом

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам  решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Над родственником

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Над иностранным гражданином

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

Кто может быть опекуном недееспособного человека

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48.

Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры.

Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность. Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Право на наследование

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Опекун не имеет право

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Ответственность

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения.  В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки  могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет  решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В органы опеки необходимо предоставить пакет документов и заявление. Вы можете скачать тут бланк заявления: Заявление на опекунство

Среди документов обязательными являются:

  • паспорт,
  • справка о заработной плате,
  • справка из полиции об отсутствии судимости,
  • справка из БТИ о наличии недвижимости, в которой может проживать подопечный,
  • из поликлиники о дееспособности,
  • автобиография заявителя (скачать образец можете тут: Автобиография),
  • характеристики с работы кандидата в опекуны,
  • характеристика на опекаемое лицо,
  • свидетельство о браке, если состоит в браке,
  • согласие членов семьи, которые будут проживать совместно с недееспособным подопечным. (Скачать можете тут: Согласие членов семьи)

В течение семи дней опека рассматривает поданное заявление, проверяет квартиру на соответствие всем требованиям, в том числе санитарно-гигиеническим, и как итог составляется акт.

Рассмотрев все документы, заявления, согласия, а также изучив условия проживания, органы опеки принимают решение – назначать или нет гражданина опекуном. Обычно, заявители подходят под требования, и часто с назначением не бывает проблем.

Законодательное регулирование

Источник: https://zen.yandex.com/media/opekarf/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom-prava-obiazannosti-oformlenie-nad-pojilym-5d13be99a0cd1d00af106165

Опекунство над инвалидом – особенности оформления, права и обязанности опекунов

Опекунство над инвалидом детства

Не только дети и старики, которые из-за возраста не могут о себе позаботиться, требуют опеки.

Инвалиды также нуждаются в помощи в быту, а в некоторых случаях не могут принимать решения и оказываются лишены дееспособности.

О том, как оформляют опекунство, какие права и обязанности опекунов предусмотрены законодательством, а также положены ли им государственные выплаты, расскажем в этой статье.

Законодательство

На сегодняшний день в российском законодательстве порядок оформления опекунства над инвалидом определяется следующими нормативными актами:

  • Статьями 29-41 Гражданского кодекса РФ.
  • ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве» от 2008 года.
  • Постановлением Правительства РФ «О вопросах опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами» №927 от 2010 года.

В этих документах описаны процедура оформления опеки, требования к опекунам, их права и иные аспекты опекунства.

Что даёт опекунство?

Большинство инвалидов нуждаются в посторонней помощи. Но виды помощи могут существенно различаться. Одним достаточно оказания бытовых услуг – уборка, приготовление пищи, покупка продуктов и т.п. Другие, в силу заболеваний, требуют полной опеки. В этом случае опекун представляет интересы подопечного в государственных органах и совершает от его имени финансовые операции.

Нужно учитывать, что российское законодательство строго ограничивает перечень лиц, в отношении которых может быть назначена опека. Они должны соответствовать одному из следующих требований:

  • Быть недееспособными. Это означает, что человек не может осознавать собственных действий и принимать осознанные решения. Недееспособным человека признаёт суд.
  • Быть нетрудоспособным. Под этим термином подразумевается временная или постоянная неспособность выполнять работу по уходу за собой. При этом человек может быть дееспособным.

Инвалидность является причиной возникновения нетрудоспособности или недееспособности человека.

На основании данных проблем человеку могут назначить:

  • Опеку или попечительство (в соответствии с 31 статьёй ГК РФ). Это возможно лишь в отношении лиц, признанных недееспособными или частично дееспособными.
  • Патронаж (в соответствии со 41 статьёй ГК РФ). Этот вид помощи назначается для инвалидов, которые не утратили дееспособность, но являются нетрудоспособными.

В ситуации патронажа инвалидам оказывают помощь в быту, но решения они принимают самостоятельно.

Права и обязанности

Статья 36 ГК РФ определяет права и обязанности опекуна и патронажных помощников. К их правам относится:

  • Возможность проживать вместе с подопечным.
  • При назначении возмездной опеки – возможность пользоваться собственностью подопечного.
  • Получать вознаграждение за помощь подопечному (при возмездной опеке).
  • Получать пособие (только при условии отсутствия трудоустройства).
  • Пользоваться региональными льготами на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.

К обязанностям опекунов, попечителей и патронажных помощников относится:

  • Заботиться о здоровье подопечного.
  • Помогать ему в восстановлении дееспособности.
  • Создавать для него комфортные бытовые условия.
  • Удовлетворять его базовые потребности.
  • Защищать права подопечного и представлять его интересы в государственных органах. В случае патронажа это можно сделать только при наличии доверенности от подопечного (на основании 41 статьи ГК РФ).
  • Распоряжаться денежными средствами подопечного. Получать его доходы и оплачивать расходы. При патронаже также по доверенности.
  • Осуществлять сделки от имени инвалида (при опеке только по согласию ООП, на основании 37 статьи ГК РФ).
  • Защищать и сохранять собственность подопечного.
  • Ежегодно отчитываться о расходе средств и распоряжении собственностью инвалида.
  • Уведомлять ООП при смене места проживания инвалида и опекуна.

При этом законом налагается запрет на ряд действий опекунов и попечителей:

  • Проводить сделки с имуществом инвалидов без согласия ООП.
  • Брать с опекаемого лица плату за выполнение своих обязанностей. Единственно разрешённое вознаграждение – то, которое опекуну платит государство.
  • Чинить препятствия для общения опекаемого с родными.

На основании статьи 1148 ГК РФ подопечный вправе стать наследником опекуна, так как он является его иждивенцем. Более того, иждивенец может претендовать на выплату обязательной доли наследства.

В то же время, опекун не вправе наследовать имущество подопечного, кроме случаев, когда сам подопечный указал его имя в завещании. Но такое завещание должно быть составлено до утраты наследодателем дееспособности. Все документы, оформленные после этого времени, теряют юридическую силу.

Кого могут назначить опекуном?

Статья 35 ГК РФ определяет требования к лицам, желающим стать опекунами или патронажными помощниками. Дополнительные условия уточняются «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», которые установлены Постановлением Правительства РФ №927.

К обязательным условиям относятся:

  • Согласие опекуна выполнять соответствующие обязанности.
  • Совершеннолетний возраст. Однако, патронажным помощником при согласии его родителей и ООП может быть назначен человек в возрасте от 14 до 18 лет. Пенсионер также может стать опекуном, если он признан дееспособным и прошёл специальные курсы для опекунов и попечителей (получил соответствующий сертификат). Близкие родственники и патронажные помощники проходить такие курсы не обязаны.
  • Отсутствие судимости.
  • Отсутствие инфекционных заболеваний, алкогольной и наркотической зависимости, психических заболеваний и ряда других недугов, которые могут помешать опекуну выполнять свои обязанности.

Также опекун не должен быть лишён родительских прав или отстранён от выполнения опеки ранее.

Количество опекунов

Статья 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» определяет, что в отношении одного нуждающегося в помощи инвалида может быть назначен только один опекун.

Но если этого требуют интересы подопечного, то возможно назначение большего числа опекунов. В такой ситуации ООП распределяет между ними конкретные функции. Например, один из опекунов занимается юридическими вопросами, другой – помощью инвалиду в быту.

Порядок оформления опекунства над инвалидом

При назначении опеки над ребёнком инвалидом закон не предусматривает её продление после того, как подопечному исполнится 18 лет. В этом случае процедуру оформления опеки придётся пройти заново.

Порядок оформления опеки над взрослым инвалидом предполагает:

  • Обращения в суд с иском о признании его недееспособным.
  • Оформления документов в местных органах власти.

Если суд признает инвалида дееспособным, но нуждающимся в помощи, можно будет оформить патронаж, а не опекунство.

Пошаговый план действий

Вне зависимости от группы инвалидности, опекунство и попечительство оформляются только на основании судебного решения о признании гражданина недееспособным.

В этом случае нужно следовать такому порядку действий:

  • Получить заключение МСЭК о том, что гражданин не осознаёт всю полноту собственных решений и действий.
  • Подготовить иск на основании статьи 282 ГПК РФ.
  • Собрать ряд документов: о родстве с инвалидом, совместном проживании и его медицинские документы о расстройствах сознания, памяти и мышления.
  • Подать исковое заявление в суд. Это может сделать родственник инвалида, лицо, которое с ним совместно проживает, ООП, медицинская организация.
  • После вынесения судебного решения подать заявление в ООП.
  • Пройти курсы подготовки и получить специальный сертификат. Подготовку не нужно проходить родственникам подопечного и лицам, которые уже занимаются уходом за ним.
  • Подать все необходимые документы.
  • При совместном проживании инвалида и опекуна необходимо пройти осмотр жилого помещения.
  • Получить заключение ООП о возможности быть опекуном.
  • Получить назначение опеки и попечительство по решению местного органа власти.

В ситуации, когда суд вынес решение о недееспособности инвалида, но в течение 30 дней не нашлось желающих оформить в отношении него опеку, эта функция ложится на ООП.

Обращение в ООП

Прежде, чем начинать процесс сбора и оформления документов об опеке, необходимо обратиться в ООП за консультацией. Там объяснят все аспекты опеки, а также оценят реальные возможности желающего стать опекуном на получение такого права.

Однако нужно учесть, что после решения суда о признании человека недееспособным, нужно подать заявление на оформление опеки в течение месяца. Иначе опекой будет заниматься ООП.

Для оформления патронажа судебное решение не нужно и можно сразу обращаться в ООП.

Подача заявления

Единой формы для заявлений о намерении стать опекуном, попечителем или патронажным помощником не существует. Однако в разных регионах могут быть приняты местные бланки для такого типа документов.

Важно, чтобы в тексте заявления было указано:

  • Название и адрес ООП.
  • ФИО, дата рождения и адрес заявителя.
  • Данные инвалида и описание обстоятельств, которые могут быть признаны основанием для оформления опеки.
  • Дата и номер решения суда о признании инвалида недееспособным.
  • Сведения о родственной связи инвалида и опекуна (попечителя, патронажного помощника).
  • Подтверждение факта совместного или раздельного проживания.
  • Просьба назначения опеки.

В конце заявления ставится дата его подачи и подпись заявителя.

Проверка места проживания

После заявления о желании стать опекуном, попечителем или патронажным помощником, сотрудник ООП посетит место его проживания для оценки санитарных и технических норм жилья (это важно, если там будет проживать подопечный), а также знакомства с самим заявителем и определения его образа жизни и моральных качеств.

Осмотр проводится в течение недели после подачи заявления об оформлении опеки. В течение трёх дней после этого оформляет акт по результатам проверки, с которым знакомят опекуна.

Заключение ООП

После проверки всех документов и посещения заявителя, ООП должен принять решение о возможности заявителя быть опекуном или об отказе в его праве стать им.

Заключение о праве быть опекуном действительно в течение 2 лет. Отказ можно обжаловать в судебном порядке.

На основании решения ООП местный орган власти выносит постановление о назначении заявителя опекуном. С момента его принятия постановление вступает в силу.

Оплата работы опекунов и попечителей

Размер материального вознаграждения для опекунов и попечителей зависит от конкретных выплат, которые он может получать. Среди них:

  • Единовременное пособие при оформлении опеки.
  • Ежемесячные выплаты (при оформлении возмездной опеки).
  • Федеральные и местные доплаты на содержание ребёнка-инвалида.

При оформлении возмездной опеки размер вознаграждения опекуна составляет 5% от доходов подопечного либо заключается в праве использовать его собственность.

Если других доходов у опекуна нет, то ему также выплачивается пособие в сумме 1200 рублей в месяц.

При этом он не может требовать с подопечного дополнительных выплат.

Как получить вознаграждение и пособие?

Вознаграждение выплачивается только в рамках возмездной опеки на основании договора с ООП, в котором и будут указаны условия и порядок выплат.

Ежемесячная выплата пособия полагается тем, кто:

  • Находится в трудоспособном возрасте.
  • Не имеет постоянной работы и иных источников дохода.
  • Ухаживает за инвалидом 1 группы (но не инвалидом детства), пожилым человеком, которому необходим уход (на основании заключения врача) или стариком в возрасте старше 80 лет.

На основании Указа Президента РФ о «Компенсационных выплатах» №1455 установлен фиксированный размер пособия в размере 1200 рублей.

Для его получения опекун должен подать в Пенсионный фонд пакет документов:

  • Паспорт.
  • Заявление опекуна, попечителя или патронажного помощника.
  • Заявление инвалида 1 группы, если он признан дееспособным.
  • Решение о назначении опеки.
  • Заключение МСЭК.
  • Трудовую книжку заявителя для подтверждения того, что он не работает.
  • Справку из центра занятости об отсутствии выплат пособия по безработице.
  • Пенсионное удостоверение.

Заявление рассмотрят в течение 10 дней. В случае его удовлетворения пособие начислят с месяца обращения.

Льготы для опекунов и попечителей инвалидов

Ряд льгот для опекунов взрослых инвалидов установлен на региональном уровне.

В основном они касаются бесплатного проезда в общественном транспорте, скидок на покупку лекарств и средств ухода за больными, а также сниженных тарифов оплаты коммунальных услуг.

Однако федеральных льгот при оформлении опеки за взрослым не предусмотрено. Они действуют только для опекунов детей-инвалидов. Таким лицам ежемесячно выплачивают пособие в сумме 10 000 рублей.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/kak-oformit-opekunstvo-nad-invalidom-1-2-3-gruppy/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.